“楓橋”新綻遼寧花?——全國(guó)模范司法所巡禮

　　編者按

　　矛盾糾紛排查化解，在許多人看來(lái)這是“跑斷腿、磨破嘴”的苦差事，但是在桓仁滿族自治縣司法局黑溝司法所所長(zhǎng)何其生看來(lái)，這卻是基層司法所的“優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目”?！罢峭ㄟ^(guò)一次次細(xì)心的調(diào)解，一次次耐心的溝通，才讓基層司法工作變得有溫度，才能將司法工作做進(jìn)老百姓的心里?！焙纹渖@樣對(duì)記者說(shuō)。

　　今年年初，桓仁滿族自治縣司法局黑溝司法所被評(píng)為“全國(guó)模范司法所”，這是對(duì)黑溝司法所基層司法工作的一種肯定。5月14日，記者走進(jìn)黑溝司法所，記錄了他們有溫度的司法工作。

　　名片

　　桓仁滿族自治縣司法局黑溝司法所多年來(lái)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)全面依法治國(guó)的決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、執(zhí)法為民、服務(wù)為民的理念，大力推進(jìn)平安黑溝、法治黑溝建設(shè)，做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，為黑溝鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

　　所長(zhǎng)訪談

　　把老百姓裝在心里——專訪桓仁滿族自治縣司法局黑溝司法所所長(zhǎng)何其生

何其生

　　他，深扎基層，在平凡的崗位上詮釋著一名共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)與情懷；他，腳踩泥土，在普通百姓的身邊努力踐行著為民服務(wù)的宗旨。他就是黑溝司法所所長(zhǎng)何其生。

　　初見(jiàn)何其生的時(shí)候，記者只覺(jué)得他除了身上的制服，看上去和村里的其他人并無(wú)太大區(qū)別——皮膚黝黑，不善言談。但是在談到基層司法工作的時(shí)候，他卻像變了一個(gè)人似的，似乎有說(shuō)不完的話。

　　“做基層司法工作，無(wú)論是矛盾調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作、普法宣傳工作，還是法治建設(shè)工作，都得腳踏實(shí)地地干，不能擺‘花架子’，不能打‘太極拳’?！卑春纹渖脑捳f(shuō)，干基層司法工作，就得“實(shí)在”。

　　為了做好基層司法工作，何其生用心去琢磨：每遇到一個(gè)矛盾糾紛，何其生都琢磨當(dāng)事人真正的訴求是什么；每接收一名社區(qū)服刑人員，何其生都琢磨如何才能重塑他的信心，讓他能夠正常地、安穩(wěn)地回歸社會(huì)；每次做普法宣傳的時(shí)候，何其生都琢磨宣傳哪些內(nèi)容是最貼近村民生活的，用什么樣的普法方式是村民能接受的；在基層法治建設(shè)中，何其生不斷琢磨針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委成員和村民等不同人，都應(yīng)該從哪些不同的方面推進(jìn)工作。

　　正是這種用心，才讓黑溝司法所的基層司法工作各項(xiàng)措施都扎實(shí)有效，也讓黑溝鄉(xiāng)的基層司法工作充滿了溫度。

　　現(xiàn)如今，鄉(xiāng)里人提起何其生，都會(huì)情不自禁地豎起大拇指，但何其生卻謙虛地說(shuō)：“基層司法工作，都是最基層最普通的工作，我只是把老百姓裝在心里，努力做好自己的本職工作而已?！?

　　調(diào)解那些事兒

　　親爹不是爹？法理解憂愁

　　“我不是他爹！讓他把錢給我！”2017年10月9日，黑溝鄉(xiāng)黑溝村的村民王大爺坐在何其生的辦公室里嚷嚷著。

　　原來(lái)，王大爺年輕時(shí)妻子去世，王大爺無(wú)力撫養(yǎng)當(dāng)時(shí)僅3歲的兒子，就把兒子過(guò)繼給了自己的哥哥。這一轉(zhuǎn)眼幾十年過(guò)去了，王大爺一直一個(gè)人生活，他覺(jué)得自己年齡越來(lái)越大了，就找到兒子要一起生活。王大爺說(shuō)，他把自己多年的積蓄23000元給了兒子。

　　但是過(guò)慣了單身生活的王大爺并不習(xí)慣和兒子一家一起住，現(xiàn)在想讓兒子把23000元錢還給自己，并解除自己和兒子的贍養(yǎng)關(guān)系。但是兒子說(shuō)王大爺沒(méi)給過(guò)他一分錢，況且王大爺在早年就把他送給了別人，老人沒(méi)有履行撫養(yǎng)義務(wù)，他現(xiàn)在也沒(méi)有贍養(yǎng)的義務(wù)，這是看在血脈相承的分上才同意老人回來(lái)的，“現(xiàn)在要走隨便走，錢肯定沒(méi)有！”

　　開(kāi)始著手處理此事的何其生第一件事就是通過(guò)走訪調(diào)查確認(rèn)了王大爺和兒子的血緣關(guān)系，并查清事實(shí)。在多次調(diào)解無(wú)效后，何其生又為王大爺提供了法律援助，代理訴訟程序。后在庭審過(guò)程中，何其生又通過(guò)依法說(shuō)事、以理說(shuō)人、訴調(diào)并舉的辦法，經(jīng)過(guò)反復(fù)的溝通和協(xié)商，使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議：王大爺?shù)膬鹤咏o付王大爺25000元，此后不再承擔(dān)贍養(yǎng)王大爺?shù)牧x務(wù)。

　　何其生通過(guò)認(rèn)真調(diào)查和走訪，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)訴調(diào)對(duì)接化解了當(dāng)事人雙方多年的家庭糾紛，既滿足了老人想獨(dú)立生活的要求，也解決了困擾當(dāng)事人多年來(lái)的家庭糾紛，消除了當(dāng)事人不孝敬老人的不良影響。訴調(diào)對(duì)接解決了這個(gè)兩難問(wèn)題。

何其生（右）在為村民調(diào)解矛盾糾紛

　　點(diǎn)睛之筆

　　用“三心”讓農(nóng)村司法工作亮點(diǎn)紛呈

　　農(nóng)村司法工作怎么做？何其生給出的答案是耐心、真心、用心。

　　60多歲的湯義國(guó)是黑溝鄉(xiāng)黑溝村的“待客”。“待客”是農(nóng)村人家在有紅白喜事的時(shí)候?qū)ｉT替主人家招待客人的人，所以在村里特別有威望。

　　有一次，黑溝村兩戶村民因山林糾紛吵了起來(lái)，別人怎么勸都不行，于是何其生就找來(lái)了湯義國(guó)。兩戶人家一看“待客”來(lái)了，都各退了一步，湯義國(guó)幾句話，兩家就握手言和了。

　　“為了更好地化解村里的矛盾糾紛，我們把各村的‘待客’都動(dòng)員起來(lái)，還有在社會(huì)上有一定感召力的退休干部等等，都成為了我們的調(diào)解志愿者，參與人民調(diào)解工作。”何其生告訴記者。

　　為了讓調(diào)解志愿者更好地化解矛盾糾紛，何其生還充分利用遠(yuǎn)程教育、集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式組織各基層調(diào)解員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)和調(diào)解技能。

　　近幾年來(lái)，他們調(diào)解各類矛盾糾紛案件300余起，調(diào)解率始終為100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

　　調(diào)解有耐心，社區(qū)矯正工作則需要一片真心。

　　對(duì)于社區(qū)服刑人員，黑溝司法所在對(duì)他們開(kāi)展心理矯正和行為矯正的同時(shí)，更注重讓他們感受到社會(huì)的溫暖，幫助他們正常、平穩(wěn)回歸社會(huì)。

　　如何才能讓社區(qū)服刑人員重塑信心？何其生想了好多辦法，他組織社區(qū)服刑人員與黑溝學(xué)校貧困學(xué)生開(kāi)展手拉手愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，建立社區(qū)服刑人員公益勞動(dòng)基地，還與黑溝鄉(xiāng)幼兒園聯(lián)合創(chuàng)辦“所園共建”教育基地，以“小手拉大手”的形式，開(kāi)展愛(ài)心教育和勞動(dòng)教育，為社區(qū)服刑人員教育提供公益勞動(dòng)場(chǎng)所。

　　一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)讓每一名社區(qū)服刑人員感受到自己的價(jià)值，形成了靠勞動(dòng)致富，要守法賺錢的思想，大家都說(shuō)：“我們要掙干凈錢，過(guò)平安生活！”

　　在這里，普法宣傳也能看到良苦用心。

　　黑溝鄉(xiāng)與桓仁縣城之間每半小時(shí)便有一趟公交車，每天20班次，人員密集?！斑@是普法宣傳的好地方啊?！庇谑?，何其生就想著在公交車上“做文章”。

　　隨后，黑溝司法所精心編輯制作了普法音樂(lè)光盤《黑溝鄉(xiāng)居民幸福生活指南》，并在公交車上播放。每當(dāng)司機(jī)開(kāi)車，隨著流行歌曲優(yōu)美的旋律和美麗的風(fēng)光，公交車屏幕上就出現(xiàn)“學(xué)法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭(zhēng)”等普法口號(hào)，村民們?cè)谛蕾p音樂(lè)和風(fēng)光的同時(shí)，又對(duì)遵紀(jì)守法有了新的認(rèn)識(shí)。這下子，公交車就變成了司法所的普法“宣傳車”。

　　黑溝司法所還利用手機(jī)開(kāi)展“小微信，巨能力，弘揚(yáng)核心價(jià)值觀”活動(dòng)，在平時(shí)注重收集遵紀(jì)守法主題的優(yōu)秀視頻、有針對(duì)性的案例，然后在鄉(xiāng)政府微信群和鄉(xiāng)、村公共法律服務(wù)群轉(zhuǎn)發(fā)，用微信傳遞社會(huì)正能量。

　　在多樣的普法宣傳活動(dòng)中，全鄉(xiāng)老百姓的法治意識(shí)都增強(qiáng)了。

　　頒獎(jiǎng)詞

　　在黑溝鄉(xiāng)一直流傳一句話：黑溝黑土地，景美人和諧。黑溝司法所作為基層司法所，一直堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新司法工作，踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為黑溝鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量。同時(shí)，在所長(zhǎng)何其生的身上，我們看到了一名黨員的擔(dān)當(dāng)，也看到了他的為民情懷。正是這些擔(dān)當(dāng)和情懷，才讓黑溝司法所收獲了榮譽(yù)，也贏得了百姓的口碑。