推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展系列評(píng)論之四
掃黑除惡不單是一道如何懲治犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的考題，更是一套整肅貪腐、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、完善基層治理的綜合性試卷。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢”。防范和遏制黑惡勢(shì)力在基層滋生蔓延、坐大成勢(shì)，必須加強(qiáng)和鞏固基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。
去年以來(lái)，全省大力整頓軟弱渙散基層黨組織，對(duì)違紀(jì)違法人員及時(shí)給予相應(yīng)處理。全省及時(shí)整頓了一批軟弱渙散村黨組織，累計(jì)選拔846名農(nóng)村優(yōu)秀人員補(bǔ)充進(jìn)村“兩委”班子，有力促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)規(guī)范化。
黑惡滋生往往由基層治理薄弱引發(fā)。去年9月20日，新民市人民法院依法對(duì)侯某、張某某等5人尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、故意傷害一案作出一審判決，被告人侯某、張某某均被判處有期徒刑九年，并各處罰金30萬(wàn)元；其余3名被告人被判處有期徒刑七年至四年不等，并處罰金。侯某原系新民市大柳屯鎮(zhèn)某甲村村民委員會(huì)主任，曾因敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪、非法持有槍支罪多次受到刑事處罰。侯某刑滿釋放后，糾集張某某、吳某某、李某某、安某某等人又多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。
梳理已經(jīng)辦理的涉黑涉惡案件，常常能看到“村霸”的身影，他們或是欺行霸市、強(qiáng)拿硬要，或是侵吞集體資產(chǎn)、違規(guī)占有資源，有的甚至還披上了村干部的外衣，侵蝕了基層政權(quán)。
因此，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，就要站在全面提升基層社會(huì)治理水平的高度，以專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打牢基層執(zhí)政根基。
夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)，要下大力氣抓好基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織應(yīng)該牢牢抓住開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大契機(jī)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，認(rèn)真梳理分析基層黨建工作存在的突出問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座、抓好整改。農(nóng)村地區(qū)要抓住村(居)“兩委”換屆機(jī)遇，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，提升村(居)“兩委”班子基本素質(zhì)，把作風(fēng)過(guò)硬、能力突出、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀人才選配到村級(jí)組織中來(lái)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善基層干部權(quán)力清單、民主議事、群眾監(jiān)督等具體規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，劃出“紅線”明確“禁區(qū)”，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩成為帶電的“高壓線”，防止“村官”變“村霸”。
夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)，要打造掃黑除惡堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。基層組織是社會(huì)治理最前沿的單元，也是社會(huì)穩(wěn)定最重要的基石，基層黨組織虛化、弱化、邊緣化，就會(huì)讓黑惡勢(shì)力乘虛而入、滋生蔓延。各級(jí)黨組織必須以嚴(yán)的管理、硬的手段，從加強(qiáng)班子建設(shè)、強(qiáng)化黨員管理、增強(qiáng)隊(duì)伍活力等方面下功夫、求實(shí)效，切實(shí)筑牢社會(huì)穩(wěn)定第一道防線。要牢牢盯住黑惡勢(shì)力集中的地方、基層政權(quán)薄弱的地方，出重拳、發(fā)猛力，堅(jiān)決防范和遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)基層派出所、法庭、司法所、綜治中心以及平安志愿者等組織的積極作用，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。
夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)，要堅(jiān)持在國(guó)家治理現(xiàn)代化的視野中推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。利莫大于治，害莫大于亂。黑惡勢(shì)力違法犯罪是社會(huì)治安問(wèn)題的綜合反映。基層黨組織要按照《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》中要求的“把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層‘拍蠅’結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的社會(huì)治安綜合治理工作格局，積極推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，從根本上消除黑惡勢(shì)力的生存空間。