保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)一直是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項重要工作。我省在創(chuàng)新發(fā)展和推動?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興的過程中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了顯著成效，與此同時，各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件也快速增加。數(shù)據(jù)顯示，2018年全省法院受理的知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量是2017年受理案件數(shù)量的兩倍多，案件增長十分迅猛。

　　在4月26日第19個世界知識產(chǎn)權(quán)日到來之際，記者聚焦我省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)情況，邀請法官及相關(guān)專家進(jìn)行解讀。

　　世界知識產(chǎn)權(quán)日的由來

　　世界知識產(chǎn)權(quán)日由世界知識產(chǎn)權(quán)組織于2001年4月26日設(shè)立，并決定從2001年起將每年的4月26日定為世界知識產(chǎn)權(quán)日，目的是在世界范圍內(nèi)樹立尊重知識、崇尚科學(xué)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，營造鼓勵知識創(chuàng)新的法律環(huán)境。

　　我省知產(chǎn)案件審判情況

　　4月23日，省高級人民法院召開2018年度遼寧法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)況狀新聞發(fā)布會。據(jù)介紹，去年，全省法院共受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件5748件，審結(jié)5354件，分別比2017年增加104.8%和108.6%，結(jié)案率達(dá)93.1%。從案件類型來看，知識產(chǎn)權(quán)案件仍以民事糾紛為主。全年受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件5662件，審結(jié)5283件，其中包括著作權(quán)案件3802件、商標(biāo)權(quán)案件1216件、專利權(quán)案件339件、技術(shù)合同案件122件、其他類型民事糾紛183件。受理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件116件，知識產(chǎn)權(quán)行政案件46件。

　　規(guī)范 不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

　　根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，我省三種專利申請量已經(jīng)達(dá)到49871件，同比增長8.3％。其中，發(fā)明專利申請量20500件，發(fā)明專利授權(quán)量已達(dá)7708件，有效發(fā)明專利量33270件，其中每萬人口發(fā)明專利擁有量7.6件，位列全國第十位。

　　但是，在知識產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效的同時，各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件快速增加。

　　2017年，全省法院共受理一、二審知識產(chǎn)權(quán)民事案件2087件，受理案件具體包括：著作權(quán)案件751件、商標(biāo)權(quán)案件671件、專利權(quán)案件183件、技術(shù)合同案件76件、其他類案件406件。2018年，知識產(chǎn)權(quán)民事案件大幅增加。大連地區(qū)受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件2046件，比2017年增加1129件，增長123.1%；營口地區(qū)受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件1046件，而2017年僅為17件，2018年案件數(shù)量是2017年的62倍。

陳爽

　　對于侵權(quán)案件的快速增長，遼寧社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長、遼寧省法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會會長陳爽表示：“制造不等于創(chuàng)造，如不能持續(xù)研發(fā)出跟隨時代的新產(chǎn)品，企業(yè)會缺乏競爭力?！标愃f，如果企業(yè)只是低端的制造加工工廠，自身缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品附加值的提升空間也會相當(dāng)有限。陳爽表示，我國目前形成了與國際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)、比較完備的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，出臺了一系列有針對性的政策，盡管對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，但“侵權(quán)代價小，維權(quán)成本高”仍是無奈現(xiàn)實。因此，有必要對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)一步予以規(guī)范，加大懲治的威懾力。

　　2015年12月18日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，明確提出了建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)。此后我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度快速發(fā)展，2016年7月1日，省政府正式印發(fā)了《遼寧省關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》。2017年《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》以第137號省長令形式頒布，自2018年2月1日起施行。推出了《2017年遼寧省工商和市場監(jiān)管部門打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》，完善打擊侵權(quán)假冒工作組織；制定《沈陽海關(guān)保護(hù)出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)“龍騰”行動實施方案》，修改《沈陽海關(guān)辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范了知識產(chǎn)權(quán)案件辦理流程。2008年10月，我省正式頒布實施了《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出了全面提升全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，加快振興遼寧老工業(yè)基地，建設(shè)國家新型產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新型遼寧。

　　陳爽認(rèn)為，貫徹實施國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，驅(qū)動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力是推動遼寧經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的迫切需要。要通過知識產(chǎn)權(quán)資源的有效配置，創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、特色突出、核心競爭力較強(qiáng)的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，為建設(shè)創(chuàng)新型遼寧和全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐。

省法院不斷推出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措

　　改革 知識產(chǎn)權(quán)審判有了專業(yè)團(tuán)隊

　　2015年，最高人民法院頒布《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》，提出建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)審判團(tuán)隊的構(gòu)想。2017年審核通過的《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》指出人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判工作事關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，要以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)為保障，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的審判質(zhì)量和效率，加大司法保護(hù)力度。審判團(tuán)隊的提出，創(chuàng)新了知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的組建方式，為知識產(chǎn)權(quán)審判提供了強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。

　　省高級人民法院副院長鄭國美告訴記者，為更加充分地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，省法院頒布《遼寧省高級人民法院關(guān)于調(diào)整我省知識產(chǎn)權(quán)案件管轄的通知》，制定知識產(chǎn)權(quán)審判民事、行政、刑事“三合一”改革實施方案，優(yōu)化審判資源配置，節(jié)約司法成本，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。由此在全省范圍內(nèi)形成沈陽、大連、營口、丹東、錦州五地中級人民法院與沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院、大連市西崗區(qū)人民法院、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院三家基層法院對知識產(chǎn)權(quán)案件采用地域性集中管轄的格局。集中管轄法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭對相關(guān)案件實行“三合一”審判機(jī)制，加快推進(jìn)全省知識產(chǎn)權(quán)“三合一”改革，實現(xiàn)審判資源最優(yōu)化，判案能力最大化。

　　鄭國美說：“為科學(xué)規(guī)劃全省知識產(chǎn)權(quán)審判工作，根據(jù)最高人民法院的指導(dǎo)意見，結(jié)合我省審判實際，我們對全省知識產(chǎn)權(quán)案件管轄進(jìn)行了重新布局。除自貿(mào)區(qū)所在城市即沈陽、大連、營口自行審理本轄區(qū)案件外，將我省其余城市分為東部和西部兩個片區(qū)，分別確定不同的法院進(jìn)行跨區(qū)域集中管轄。根據(jù)近年來的審判實際需要，調(diào)整了部分法院的管轄權(quán)，沈陽地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)一審法院由原來的沈陽市沈河區(qū)人民法院變更為地處渾南的沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院；大連地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)一審法院除原有的西崗區(qū)人民法院外，增加地處自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)的大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院。同時對級別管轄進(jìn)行了調(diào)整，300萬元以下的一審案件由基層法院管轄，300萬元以上、1億元以下的一審案件由中級法院管轄。通過以上調(diào)整，為推動我省知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化建設(shè)，提高案件審判質(zhì)效，營造法治、高效的營商環(huán)境，創(chuàng)造了良好的條件?！?

　　細(xì)分 “平衡”與“懲罰”力求精準(zhǔn)

　　全省各級法院實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效從居后被動到全面提升質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為在較短時間內(nèi)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作邁入全國法院第一方陣的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前我省在知識產(chǎn)權(quán)案審判中呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　——辦案效率不斷提升

　　受理的知識產(chǎn)權(quán)案件增長迅猛給人民法院審判工作帶來了巨大的壓力。全省各級法院堅持服務(wù)大局、鼓勵創(chuàng)新，采取各種有效措施，積極呼應(yīng)人民群眾對司法效率的需求，在案件大幅增加的情況下，2018年結(jié)案率與2017年相比不降反升，提高1.7個百分點(diǎn)。

　　——侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)大幅提高

　　知識產(chǎn)權(quán)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)過低的問題一直廣受詬病，為有效解決知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中“贏了官司，輸了市場”的情況，省法院在司法實踐中大幅提高了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)。比如侵犯著作權(quán)的案件，賠償額最高可以達(dá)到50萬元；侵犯專利權(quán)的，賠償額最高可以達(dá)到100萬元；侵犯商標(biāo)權(quán)的，賠償額最高可以達(dá)到300萬元；對于具有重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及其他嚴(yán)重侵權(quán)情節(jié)的，還可以施以懲罰性賠償，進(jìn)一步提高賠償數(shù)額。通過司法審判的鮮活案例對擾亂市場環(huán)境、破壞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為予以嚴(yán)懲。

　　——著作權(quán)保護(hù)力度不斷加大

　　2018年，全省著作權(quán)糾紛占全部知識產(chǎn)權(quán)民事案件的67.1%。在移動互聯(lián)網(wǎng)的推動下，移動閱讀方式的普及帶來了較多的著作權(quán)糾紛，2018年受理的著作權(quán)案件中，涉及網(wǎng)上侵犯著作權(quán)的2612件，占68.7%。其中，營口市中級人民法院受理以微信公眾號方式侵犯著作權(quán)的案件就有1006件。隨著互聯(lián)網(wǎng)與人民生活融合度的提升，該類著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件仍將持續(xù)增長。

　　——依法處理商業(yè)維權(quán)集中訴訟

　　集中訴訟逐漸成為知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)維權(quán)的普遍方式，某咨詢公司在營口市中級人民法院提起的1006件著作權(quán)糾紛案件是2018年我省受理的最大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)維權(quán)案件。法院在審理此類案件時，注重堅持知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償?shù)氖袌鰞r值導(dǎo)向，努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值與侵權(quán)賠償?shù)南喾Q性，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，依法支持懲罰性賠償。同時適當(dāng)平衡非惡意侵權(quán)人的賠償義務(wù)。

　　——慎重處理個體工商戶侵權(quán)糾紛

　　便利店、小超市等個體工商戶的權(quán)利意識與法律意識普遍比較淡薄，為吸引消費(fèi)者，有時會選擇價格較低的侵權(quán)商品進(jìn)行銷售。隨著近年來知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)范圍的不斷擴(kuò)大，實踐中出現(xiàn)了大量針對個體工商戶的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟，索賠數(shù)額相對較高，對經(jīng)營活動造成巨大影響?？紤]到此類個體工商戶的侵權(quán)行為一般不具有主觀惡意、對侵權(quán)商品辨識能力較差、因侵權(quán)所獲利益較小等客觀因素，人民法院審理此類案件時，合理運(yùn)用證據(jù)規(guī)則，適當(dāng)降低個體工商戶的舉證責(zé)任，科學(xué)確定賠償數(shù)額，依法維護(hù)了弱勢訴訟群體的合法權(quán)益。

　　——嚴(yán)厲打擊侵犯知名商標(biāo)的犯罪行為

　　2018年，全省共審理涉及商標(biāo)權(quán)犯罪的案件85件，占全部知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的73.3%，涉及眾多國外知名商標(biāo)。侵犯知名商標(biāo)易對人民群眾合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害，法院對此類案件均予以嚴(yán)厲打擊，以凈化市場，維護(hù)交易公平。

　　探索 多元化貢獻(xiàn)司法力量

　　沈陽市皇姑區(qū)人民法院助理審判員張洪國告訴記者，我省當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)民事案件集中表現(xiàn)為六大特點(diǎn)：一是受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，知識產(chǎn)權(quán)民事案件仍主要集中于沈陽、大連兩個經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市；二是知識產(chǎn)權(quán)刑事案件仍以商標(biāo)權(quán)案件為最多；三是涉及知名企業(yè)、知名品牌的案件增多，且賠償請求不斷增加；四是大型企業(yè)在各市同時集中維權(quán)的系列案件占很大比重；五是涉及新商業(yè)模式的新類型案件不斷出現(xiàn)，諸如低價傾銷、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂、侵害商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭糾紛、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)域名權(quán)屬糾紛、技術(shù)合同、特許經(jīng)營、企業(yè)名稱權(quán)糾紛等新類型案件數(shù)量增加較快；六是疑難復(fù)雜案件增多，裁判過程中對被訴侵權(quán)行為和相關(guān)事實的認(rèn)定越來越復(fù)雜。

　　針對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)民事案件所表現(xiàn)出的特點(diǎn)，我省法院以多種方式貢獻(xiàn)司法力量。

　　創(chuàng)新調(diào)解，引導(dǎo)市場主體進(jìn)入良性競爭軌道。全省各級法院積極開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，結(jié)合案件特點(diǎn)，探索嘗試靈活多樣的調(diào)解方式，加大調(diào)解工作力度，有力推動了知識產(chǎn)權(quán)糾紛的案結(jié)事了。2018年，全省民事知識產(chǎn)權(quán)案件以調(diào)撤方式結(jié)案3771件，調(diào)撤率達(dá)71.4%，較2017年的61.9%又有較大提高。

　　強(qiáng)化指導(dǎo)，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)案件裁判尺度。采取個案示范、普遍指導(dǎo)、上下聯(lián)動相結(jié)合的方式，不斷提升全省三級法院的整體審判水平。省法院通過改判“永和豆?jié){”“音集協(xié)訴KTV”等系列案件，統(tǒng)一了全省法院此類案件的侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)下級法院樹立和諧司法的理念，平衡當(dāng)事人各方的利益。

　　陽光司法，增強(qiáng)全民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念。全省各級法院堅持每年開展“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”主題宣傳活動，公布知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況，發(fā)布典型案例，展示知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果，提升社會各界對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理解和共識。通過一系列活動，向社會傳播知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的權(quán)威聲音、法治精神，增強(qiáng)全民尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的意識。

　　長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。遼寧經(jīng)濟(jì)社會全面振興發(fā)展需要司法力量，而繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，則任重道遠(yuǎn)。司法為民，公正司法，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，永遠(yuǎn)在路上。