展現(xiàn)遼寧新形象 傳遞振興最強(qiáng)音

——十三屆全國人大二次會(huì)議遼寧代表團(tuán)開放日側(cè)記

　　3月6日下午，北京好苑建國酒店。十三屆全國人大二次會(huì)議遼寧代表團(tuán)召開全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告，并向中外媒體開放。

　　帶著對遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展的關(guān)心與關(guān)注，當(dāng)天，國內(nèi)外50余家媒體的90余名記者來到遼寧代表團(tuán)住地，采訪振興之舉、發(fā)現(xiàn)遼寧之新、感受遼寧之變。

　　從始于2011年的經(jīng)濟(jì)增速單向回落，到2017年筑底企穩(wěn)、穩(wěn)中向好，再到2018年走出最困難時(shí)期，步入平穩(wěn)健康發(fā)展軌道，遼寧代表團(tuán)帶來令人欣喜的數(shù)字，見證了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下迎難而上、砥礪奮進(jìn)所取得的來之不易、難能可貴的成績。

　　展現(xiàn)遼寧新形象，傳遞振興最強(qiáng)音。

　　一組組具體的數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)生動(dòng)的事例，為記者們充分認(rèn)識(shí)遼寧、全面了解遼寧提供了鮮活素材。大家都在關(guān)注、追問：這些年，遼寧何以迎難而上？過去一年，遼寧又有哪些作為？站在新時(shí)代全面振興的歷史起點(diǎn)，遼寧又將怎樣砥礪前行，創(chuàng)造更加燦爛美好的明天？

　　記者們帶著問題、帶著思考，共同追尋遼寧振興發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡，一同傾聽遼寧全面振興、全方位振興的鏗鏘足音。

　　“一座正在崛起的現(xiàn)代汽車城”

　　“作為國家7個(gè)重大利用外資項(xiàng)目之一，投資30億歐元的華晨寶馬新工廠去年10月在沈陽開工奠基。請問姜有為代表，下一步，沈陽在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群方面有什么打算？”中央廣播電視總臺(tái)的記者率先提問。

　　“外資企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大投資，是我國實(shí)施全面開放戰(zhàn)略的重大標(biāo)志，充分說明國際資本對中國市場前景充滿信心，對遼寧、對沈陽營商環(huán)境高度認(rèn)可?！苯袨榈幕卮鹱孕?、自豪。

　　“沈陽是我國重要的裝備制造業(yè)基地，也是一座正在崛起的現(xiàn)代汽車城。目前，沈陽市汽車產(chǎn)能已超過100萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2000億元?！苯袨榻榻B，沈陽將按照高質(zhì)量發(fā)展要求，把握汽車行業(yè)智能化、電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展趨勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)水平，增加質(zhì)量效益，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快打造我國重要的汽車產(chǎn)業(yè)中心，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)的新能源車生產(chǎn)體系、強(qiáng)大的零部件配套體系、完善的產(chǎn)業(yè)支撐體系和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。力爭到2023年，全市整車產(chǎn)量達(dá)到150萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，新能源汽車占比不低于20%，本地配套率不低于60%。

　　去年習(xí)近平總書記到遼寧考察的第一站就是到遼陽石化，總書記還賦予遼陽石化作為國企“種子隊(duì)”的重大責(zé)任和歷史使命。

　　“請您談一談遼陽石化在改革中采取了哪些措施？取得了哪些成效？”光明日報(bào)記者向白雪峰代表提問。

　　“總書記到遼寧考察的第一站就到了遼化，發(fā)表了重要講話，對我們來說既是最高的榮譽(yù)，更是巨大的鼓舞和鞭策。半年來，遼化全體干部員工凝心聚力、開拓進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神兒更足了。我們緊盯市場做加法，眼睛向內(nèi)做減法，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做乘法，深化改革做除法，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高，效益持續(xù)穩(wěn)定增長?！卑籽┓逭f。

　　白雪峰表示，在今后的工作中，他們將牢記總書記囑托，著力實(shí)施好“黨的建設(shè)、素質(zhì)提升”兩大工程，做好管理、改革、創(chuàng)新、發(fā)展四篇文章，推動(dòng)企業(yè)向“質(zhì)量效益型、本質(zhì)安全型、智能制造型”轉(zhuǎn)變，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路，為遼寧全面振興、全方位振興貢獻(xiàn)力量。

　　“民營企業(yè)迎來了快速發(fā)展的春天”

　　深化機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境……一年來，遼寧的發(fā)展吸引了眾多目光。

　　中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)掛牌成立以來，推出的制度創(chuàng)新成果對遼寧全面振興、全方位振興起到哪些推動(dòng)作用？新華社記者向譚成旭代表提出這個(gè)問題。

　　譚成旭說，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)正式掛牌以來，共推出制度創(chuàng)新成果171項(xiàng)，其中“保稅混礦”監(jiān)管模式創(chuàng)新等2項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化等31項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。

　　譚成旭以“保稅混礦”監(jiān)管模式創(chuàng)新為例來說明制度創(chuàng)新對振興發(fā)展的推動(dòng)作用。2017年，大連海關(guān)在全國率先推出“保稅混礦”監(jiān)管模式，極大推動(dòng)了保稅混礦業(yè)務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“一舉多得，多方共贏”，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)釋放改革紅利的典型案例。一是企業(yè)獲利，通過創(chuàng)新制度改革，大連港混礦業(yè)務(wù)2018年增長25%，企業(yè)盈利大幅增長；二是整個(gè)供應(yīng)鏈?zhǔn)芤妫a頭礦石運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間成本和運(yùn)輸成本大大降低；三是促進(jìn)了大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，主要體現(xiàn)在礦石轉(zhuǎn)運(yùn)方面，大連轉(zhuǎn)口量從2016年的幾近于零到2018年達(dá)到776萬噸，大大提高了大連港國際港口作用，提升了大連國際航運(yùn)中心的地位。

　　政府工作報(bào)告多次提到振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，遼寧此前出臺(tái)一系列優(yōu)化營商環(huán)境的措施，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引起媒體普遍關(guān)注。香港商報(bào)記者請楊彬代表談?wù)勥|寧在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境改善方面的體會(huì)。

　　楊彬說：“我可以很負(fù)責(zé)地告訴大家，在遼寧，民營企業(yè)真正迎來了快速發(fā)展的春天。”

　　楊彬介紹，近兩年，遼寧制定出臺(tái)了東北首部優(yōu)化營商環(huán)境條例，還相繼制定開發(fā)區(qū)條例等，初步形成了遼寧營商環(huán)境建設(shè)的地方性法規(guī)體系，民營企業(yè)在遼寧投資更安心、更放心。去年遼寧出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的6個(gè)方面政策舉措、23條支持措施，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。民營企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，政府辦事效率提高了?！叭ツ晡覀児竞头▏患夜巨k合資公司，僅用3天時(shí)間就辦下營業(yè)執(zhí)照。法國合作人很吃驚，說中國政府辦事效率太高了。他覺得在遼寧投資肯定會(huì)取得回報(bào)?？梢哉f，‘投資不過山海關(guān)’的魔咒已經(jīng)徹底打破。”

　　“遼寧在全國率先開展事業(yè)單位改革，本溪在這項(xiàng)改革中目前進(jìn)展如何？有什么體會(huì)？”人民日報(bào)記者將問題拋給田樹槐代表。

　　對本溪市在改革中已取得的階段性成果，田樹槐頗有體會(huì)：“事業(yè)單位改革有利于政府職能轉(zhuǎn)變。通過改革，真正實(shí)現(xiàn)了政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離，理順了政府職能，也有效解決了‘有人沒事干、有事沒人干’問題。事業(yè)單位改革有利于改善營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了行政職能由行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)、執(zhí)法職能由執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)由事業(yè)單位承擔(dān)，大大減少了審批環(huán)節(jié)，提高了審批效率。同時(shí)，事業(yè)單位改革也有利于減少財(cái)政供養(yǎng)人口，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)?！?

　　“黨的好政策讓農(nóng)民走上幸福的康莊大道”

　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，作為重中之重的“三農(nóng)”問題，始終吸引著記者們關(guān)注的目光。農(nóng)民日報(bào)記者直奔主題：請問唐廷波代表，作為村黨支部書記，您是如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的？

　　唐廷波回答提問一語中的：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是核心，只有產(chǎn)業(yè)興旺才能解決農(nóng)村的問題，走上可持續(xù)發(fā)展之路。

　　這幾年，唐廷波所在的朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣水泉鎮(zhèn)水泉村充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，借助資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，黨支部領(lǐng)辦成立了股份專業(yè)合作社，規(guī)劃實(shí)施了花海觀光區(qū)、果園采摘區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目區(qū)，村民變股民，去年實(shí)現(xiàn)旅游觀光等收入80萬元。

　　越干越有信心，越干越有勁頭。下一步，唐廷波還要進(jìn)一步建設(shè)完善配套服務(wù)設(shè)施，并輻射周邊村屯，發(fā)展雜糧種植、蔬菜認(rèn)養(yǎng)基地和鮮果采摘基地。唐廷波滿懷喜悅地說：“黨的好政策，讓農(nóng)民走上了幸福的康莊大道！”

　　百年大計(jì)，教育為本。

　　針對我省義務(wù)教育均衡發(fā)展情況，科技日報(bào)記者直接把問題拋給了來自教育戰(zhàn)線的王家娟代表：“作為一名教師，您有什么感受和建議？”

　　王家娟言簡意賅，以“四有”——有部署、有投入、有落實(shí)、有成就來評(píng)價(jià)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。她興奮地說：“現(xiàn)在，遼寧義務(wù)教育正由‘基本均衡’向‘優(yōu)質(zhì)均衡’發(fā)展轉(zhuǎn)變。”

　　近年來，我省逐步建立了義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體系，提高了生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，出臺(tái)了農(nóng)村校車和寄宿生伙食補(bǔ)貼及營養(yǎng)餐政策。“遼寧在義務(wù)教育投入上舍得花錢，鄉(xiāng)村的孩子照樣有車坐、有奶喝、有好飯吃。”王家娟打心眼里為農(nóng)村的孩子們高興。

　　王家娟認(rèn)為，百姓對優(yōu)質(zhì)教育非常期盼，學(xué)校現(xiàn)在硬件上基本都不差啥，差的是優(yōu)秀教師。針對問題，我省試點(diǎn)實(shí)施了教師“縣管校聘”改革，讓教師由“學(xué)校人”變成了“系統(tǒng)人”，有效緩解了縣域內(nèi)教師結(jié)構(gòu)性超缺編、城鄉(xiāng)師資配置不均衡等問題。

　　王家娟建議進(jìn)一步加大義務(wù)教育投入，依法保護(hù)教師合法權(quán)益，吸引更多的優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，特別是吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教，在廣闊天地播種希望。

　　記者問得專業(yè)，代表答得精彩，現(xiàn)場金句不斷、妙語連珠……

　　一問一答間，彰顯了遼寧的自信與開放，近距離感受到振興發(fā)展的蓬勃脈動(dòng)；一舉一措中，傳遞出遼寧的實(shí)干與擔(dān)當(dāng)，清晰描繪出新時(shí)代全面振興、全方位振興的壯美畫卷。