2018年，全省檢察機(jī)關(guān)未檢部門以保護(hù)性司法為引導(dǎo)，以專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮未成年人檢察特殊職能的作用，穩(wěn)步推進(jìn)未成年人檢察監(jiān)督，不斷提高未成年人司法保護(hù)的質(zhì)量和效果，為未成年人構(gòu)筑了法治保障的港灣。

　　數(shù)讀2018

　　2018年，全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)未檢部門共受理審查逮捕未成年人犯罪案件695件1153人，不批準(zhǔn)逮捕469人；受理審查起訴未成年人犯罪案件760件1414人，提起公訴1023人，不起訴157人，附條件不起訴75人。全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)未檢部門受理審查逮捕成年人侵害未成年人犯罪案件292件349人，批準(zhǔn)逮捕326人。受理審查起訴成年人侵害未成年人犯罪案件313件346人，提起公訴299件330人。對(duì)未成年犯罪嫌疑人提供法律援助223人；通知合適成年人到場(chǎng)111人；組織親情會(huì)見(jiàn)307人；自行開(kāi)展社會(huì)調(diào)查109人；開(kāi)展或建議開(kāi)展羈押必要性審查109人。在辦案中引入心理矯正措施，對(duì)未成年犯罪嫌疑人心理疏導(dǎo)159人，176次。

　　寄語(yǔ)2019

　　省人民檢察院未成年人刑事檢察處處長(zhǎng)高祥國(guó)：

　　2019年,未檢工作既要對(duì)接司法改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，又要大力推動(dòng)未檢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。全省未檢人將按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總體要求，努力踐行未成年人利益最大化的司法理念，更好地保障未成年人合法權(quán)益。未檢是一片值得深耕的沃土，期待大，潛力大，責(zé)任大，未檢工作沒(méi)有止境。

檢察官進(jìn)校園普法

經(jīng)驗(yàn) 創(chuàng)新嘗試“一站式”辦案機(jī)制

　　2018年10月25日，沈陽(yáng)市和平區(qū)未成年被害人“一站式”保護(hù)工作站啟動(dòng)儀式在沈陽(yáng)市第六人民醫(yī)院舉行，此舉標(biāo)志著我省首家未成年被害人“一站式”保護(hù)工作站正式成立。

　　去年年初，為深入開(kāi)展未成年被害人保護(hù)與救助工作，省檢察院未成年人刑事檢察處下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展未成年被害人“一站式”辦案機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，決定在沈陽(yáng)、營(yíng)口、葫蘆島地區(qū)開(kāi)展未成年被害人“一站式”辦案機(jī)制試點(diǎn)工作。工作站的成立不僅是“一站式”詢問(wèn)未成年被害人辦案模式的重要體現(xiàn)，而且是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的創(chuàng)新嘗試。

　　省檢察院未檢處處長(zhǎng)高祥國(guó)告訴記者，所謂“一站式”，就是通過(guò)保護(hù)工作站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性對(duì)性侵案件未成年被害人開(kāi)展詢問(wèn)、身體檢查、證據(jù)提取、心理疏導(dǎo)等工作，方便后續(xù)辦案單位在辦案過(guò)程中調(diào)取材料，減少反復(fù)詢問(wèn)，也可以及時(shí)為被害人提供治療。

　　“這樣做能最大限度減輕性侵害犯罪行為給未成年被害人帶來(lái)的傷害。通過(guò)司法機(jī)關(guān)和社會(huì)力量的互補(bǔ)互動(dòng)，形成保護(hù)未成年人合法權(quán)益的新格局。”高祥國(guó)說(shuō)。

　　省檢察院未檢處副處長(zhǎng)田苗苗介紹，試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我省已逐步建立起了集詢問(wèn)、同步錄音錄像、心理干預(yù)為一體的“一站式”辦案機(jī)制。

　　2018年4月，建昌縣人民檢察院提前介入一起未成年人遭受性侵案件，辦案人員迅速與葫蘆島市人民檢察院未檢處請(qǐng)示溝通，未檢處就“一站式詢問(wèn)”的方式方法給予了詳盡的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，辦案檢察官與建昌縣公安局辦案民警密切協(xié)作，改變以往一起案件在偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)不同訴訟階段分別詢問(wèn)的做法，由兩名檢察人員和兩名公安辦案人員共同對(duì)被害人進(jìn)行詢問(wèn)，有效避免了對(duì)遭受性侵害的未成年被害人造成“二次傷害”。

關(guān)愛(ài) 加強(qiáng)對(duì)特殊群體的司法保護(hù)

　　為貫徹落實(shí)省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)于天敏在2018年全省檢察長(zhǎng)會(huì)議上提出的積極參與對(duì)重點(diǎn)特殊人群服務(wù)管理的要求，2018年，全省檢察機(jī)關(guān)未檢部門積極參與中小學(xué)、幼兒園安全防控體系建設(shè)，突出懲治侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益犯罪、虐待兒童犯罪。

　　去年4月，丹東市元寶區(qū)小松樹(shù)幼兒園迎來(lái)了一批特殊的客人。丹東市元寶區(qū)檢察院未成年人檢察部聯(lián)合有關(guān)部門，來(lái)到這里開(kāi)展法治巡講活動(dòng)。檢察官通過(guò)幼兒園虐童、性侵兒童和幼兒園傷害事故三類事件，分析了幼兒園及幼兒教師可能承擔(dān)的刑事責(zé)任和民事責(zé)任，提升了幼兒教師及幼兒園管理人員的法律意識(shí)。小松樹(shù)幼兒園院長(zhǎng)王琳點(diǎn)贊這樣的舉措，并表示：“如今幼兒園的規(guī)模大小不一，從業(yè)者的素質(zhì)也參差不齊，檢察官的普法是一種非常好的嘗試?！?

　　高祥國(guó)介紹，2018年，省檢察院未檢處下發(fā)通知，要求各級(jí)未檢部門認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護(hù)兒童權(quán)益的通知》，嚴(yán)懲侵害幼兒犯罪，依法從嚴(yán)從快批準(zhǔn)逮捕、提起公訴，形成司法震懾。2018年，省檢察院對(duì)撫順、沈陽(yáng)等地發(fā)生的虐待被看護(hù)人案件督辦3起，已經(jīng)對(duì)2名實(shí)施侵害幼兒的嫌疑人批準(zhǔn)逮捕。

　　一直以來(lái)，農(nóng)村留守兒童都是未成年人刑事檢察部門關(guān)注的重點(diǎn)?！叭ツ辏z察院未檢處專門下發(fā)了《遼寧省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童司法保護(hù)八項(xiàng)措施》，要求嚴(yán)厲懲處各類侵害農(nóng)村留守兒童犯罪，努力保護(hù)涉案農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益?！碧锩缑缯f(shuō)。對(duì)此，莊河市人民檢察院結(jié)合自身特點(diǎn)，制定了《加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施方案》，成立了關(guān)愛(ài)留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)莊河市的20個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，219名留守兒童進(jìn)行走訪調(diào)查、建立健全檔案。

　　通過(guò)加強(qiáng)對(duì)留守兒童群體的權(quán)益維護(hù)和關(guān)愛(ài)救助，傳遞司法溫情，有效落實(shí)兒童利益最大化的原則，收到良好的法律效果和社會(huì)效果。

成效 形成未成年人綜合治理合力

　　2018年11月23日下午，于天敏從遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)關(guān)俊奇手中接過(guò)聘書，受聘擔(dān)任該校的法治副校長(zhǎng)，并為全校師生開(kāi)展以“人生之旅 法治相伴”為主題的法治課。由此開(kāi)啟了全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部送法進(jìn)校園，擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”活動(dòng)的序幕。

　　為進(jìn)一步深化檢校合作，推動(dòng)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)制度化常態(tài)化建設(shè)，按照最高檢工作部署，2018年省檢察院下發(fā)通知，決定在全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部送法進(jìn)校園，擔(dān)任 “法治副校長(zhǎng)”活動(dòng)，同時(shí)組織做好第一場(chǎng)宣講。

　　截至2018年年底，全省共有364名檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，其中檢察長(zhǎng)99人，副檢察長(zhǎng)182人，其他領(lǐng)導(dǎo)干部83人。

　　未成年人司法保護(hù)不能一肩挑，需要構(gòu)建平臺(tái)、形成合力。

　　2018年5月18日，省檢察院與團(tuán)省委會(huì)簽了《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會(huì)支持體系合作框架協(xié)議》，該協(xié)議旨在推動(dòng)構(gòu)建完善未成年人檢察工作社會(huì)支持體系，加強(qiáng)未成年人全面綜合保護(hù)。協(xié)議的簽署有助于全省檢察機(jī)關(guān)依托社會(huì)專業(yè)力量，解決涉罪未成年人、未成年被害人、特殊群體未成年人幫教維權(quán)、幫扶救助等方面的專業(yè)需求，進(jìn)一步提高未成年人權(quán)益保護(hù)和違法犯罪預(yù)防工作水平。

　　為進(jìn)一步防范性侵未成年人犯罪，有效監(jiān)管性侵未成年人犯罪人員，降低再犯風(fēng)險(xiǎn)，省檢察院未檢處在本溪、阜新、鐵嶺等地開(kāi)展性侵未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢制度試點(diǎn)工作，聯(lián)合相關(guān)部門密織性侵犯罪“防護(hù)網(wǎng)”，禁止有性侵犯罪前科記錄的人員從事未成年人教育、醫(yī)療等相關(guān)行業(yè)，從源頭治理入手，把好涉未行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，建立起一道有效的“安全門”。

深耕 打造過(guò)硬未檢人才隊(duì)伍

　　2018年1月2日，全國(guó)首檔針對(duì)未成年人的互聯(lián)網(wǎng)有聲法治欄目《檢察官說(shuō)法》，在喜馬拉雅FM上播出。全年，《檢察官說(shuō)法》節(jié)目共播出113期節(jié)目，收聽(tīng)人數(shù)達(dá)78萬(wàn)余人次，粉絲15893人，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和點(diǎn)贊好評(píng)，在全國(guó)范圍內(nèi)有較大反響。

　　而這檔欄目的制作者——“蓮心工作室”，正是我省的未檢品牌。2017年12月底，大連市人民檢察院未檢處以大連市兩級(jí)院未檢干警為主體，聯(lián)合致力于關(guān)愛(ài)未成年人的志愿者共同成立了“蓮心工作室”。未檢檢察官們秉持著真誠(chéng)、專業(yè)的理念，用司法的溫度去呵護(hù)未成年人的成長(zhǎng)，運(yùn)用新媒體傳播速度快、普法效率高、收聽(tīng)方式便捷、容易被未成年人接受的特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)拓了未成年人普法宣傳和犯罪預(yù)防的有效途徑。

　　要想做好未成年人保護(hù)工作，就必須要有一支素質(zhì)過(guò)硬的未檢人才隊(duì)伍。2018年，省檢察院未檢處組織開(kāi)展了第二屆全省檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽，最終評(píng)選出20名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和業(yè)務(wù)能手。通過(guò)競(jìng)賽還選拔出參加全國(guó)未檢業(yè)務(wù)競(jìng)賽的種子選手，最終我省的參賽選手戴敏佳榮獲全國(guó)未檢業(yè)務(wù)標(biāo)兵、喬馨瑩榮獲全國(guó)未檢業(yè)務(wù)能手。