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依法履職擎天平 蹄疾步穩(wěn)護振興 沈陽兩級法院2018年服務振興發(fā)展亮點舉措回顧

來源:遼寧法制報 | 作者:夏婷婷 王建舟 記者 關 月 | 發(fā)布時間: 2019-01-11 09:50

  回首2018年,沈陽兩級法院依法履職的脈絡清晰可見,審判質效提升的步伐走得又快又穩(wěn)。

  沈陽市中級人民法院黨組書記、院長段文龍表示,無論在過去的一年中,還是在接下來的工作部署中,全市兩級法院都以忠實履行憲法和法律賦予的職責為己任,始終堅持司法為民、公正司法工作主線,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標,扎實做好法院各項工作,切實為沈陽全面振興、全方位振興提供更加優(yōu)質高效的法律服務和司法保障。

沈陽法院配片

沈陽中院院長段文龍帶領法官們宣誓

  關鍵詞:服務企業(yè)

  亮點:創(chuàng)新企業(yè)破產(chǎn)清算案件審理方式,“中順汽車破產(chǎn)重整案”被最高人民法院評為全國法院破產(chǎn)審判十大典型案例。

  發(fā)言人:沈陽中院清算與破產(chǎn)庭庭長徐揚

  全市兩級法院全面落實新發(fā)展理念和省委、市委作出的一系列決策部署,服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。沈陽中院助推供給側結構性改革和國企國資改革,完善國有“僵尸企業(yè)”處置“綠色通道”,健全府院聯(lián)動機制,穩(wěn)妥推進重大破產(chǎn)重整案件審理工作,共審結破產(chǎn)案件177件,同比上升78.79%,化解債務74.75億元,安置職工1740人。

  關鍵詞:營商環(huán)境

  亮點:沈陽成為東北首個、全省唯一設立旅游巡回法庭的城市。

  發(fā)言人:沈陽中院研究室主任劉東輝

  全市兩級法院按照市委政法委《關于印發(fā)〈沈陽市政法機關開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動實施方案〉的通知》要求,扎實開展專項活動,出臺《關于充分發(fā)揮審判職能作用,為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的實施意見》,建立法院與企業(yè)常態(tài)溝通機制。保障轉型創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實施,審結知識產(chǎn)權案件1351件。沈陽中院總結沈陽地區(qū)近15年知識產(chǎn)權司法保護狀況,首次向社會發(fā)布《知識產(chǎn)權司法保護白皮書》,公開開庭審理了全省首例知識產(chǎn)權刑事、民事、行政審判“三合一”案件。助力沈陽國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設,基層法院在故宮等9處景區(qū)掛牌設立旅游巡回法庭,沈陽成為東北首個、全省唯一設立旅游巡回法庭的城市。

  關鍵詞:基本解決執(zhí)行難

  亮點:最高人民法院院長周強對沈陽法院推進“基本解決執(zhí)行難”工作給予批示肯定:“遼寧沈陽中院黨組敢于擔當,勇于創(chuàng)新,真抓實干,攻堅克難,破解執(zhí)行難題成效明顯,為全國法院提供了有益經(jīng)驗。”

  發(fā)言人:沈陽中院執(zhí)行局局長白云良

  去年是“基本解決執(zhí)行難”的決勝年,沈陽兩級法院執(zhí)行系統(tǒng)交出了一份滿意的答卷。全市兩級法院有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件期限內實際執(zhí)結率92.52%,終本案件合格率96.5%,執(zhí)行信訪案件化解率100%,三年執(zhí)結率(首次執(zhí)行)88.39%,上級法院要求的“三個90%、一個80%”核心指標全部達到第三方評估驗收標準。

  沈陽中院在全國法院率先實現(xiàn)執(zhí)行裁決權與實施權分離,建立執(zhí)行長負責制和團隊執(zhí)行模式,積極探索執(zhí)行案件繁簡分流機制改革,強力推進“執(zhí)行轉破產(chǎn)”工作機制,加大對失信被執(zhí)行人懲戒力度,對失信被執(zhí)行人依法采取限制高消費和出國出境措施,加大執(zhí)行強制措施運用和對拒執(zhí)犯罪打擊力度,深化“金雕查控網(wǎng)”建設,與33家銀行及國家知識產(chǎn)權局、市公積金管理中心等48家單位聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)絡查控和信息交換。我們還積極開展人大代表、政協(xié)委員見證執(zhí)行活動,加強執(zhí)行宣傳。

  關鍵詞:掃黑除惡

  亮點:沈陽中院院長主審一惡勢力犯罪團伙案。

  發(fā)言人:沈陽中院刑事審判第一庭庭長邊鋒

  全市兩級法院積極開展掃黑除惡專項斗爭,全年全市法院共受理涉黑涉惡案件62件,公開集中宣判40件,對147名被告人依法判處刑罰。其中,判處十年以上有期徒刑12人,判處五至十年有期徒刑43人,判處財產(chǎn)刑共計2661.5萬元。

  全市兩級法院建立案件請示報告、管理臺賬、跟蹤指導制度,建立涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)與移送制度,及時發(fā)現(xiàn)相關線索并移交掃黑除惡相關單位,為掃黑除惡工作開展提供有效助力。法院主要領導親自審理涉黑涉惡案件已漸成常態(tài),其中沈陽中院院長段文龍主審了侯某、張某某等5名原審被告人尋釁滋事、強迫交易、故意傷害上訴一案。

  關鍵詞:法治沈陽

  亮點:沈陽中院審理的“王某某訴某現(xiàn)代商貿區(qū)管理委員會履行補償職責”一案,由于有效督促行政機關在房屋征收補償中及時準確適用各項惠民新政策、新規(guī)定,被最高院選為征收拆遷典型案例。

  發(fā)言人:沈陽中院行政審判庭庭長祝妍

  全市兩級法院依法審理各類行政案件,保護公民、法人和其他組織合法權益,積極化解行政爭議,監(jiān)督行政機關依法行使職權。深化行政案件集中交叉管轄改革,持續(xù)推動行政機關負責人出庭應訴工作。積極向沈陽市規(guī)劃和國土資源局等部門提出司法建議,助力沈陽市“盤活存量土地攻堅”工作。與沈陽市政府建立司法與行政聯(lián)席會議制度,從源頭上預防化解行政糾紛。繼續(xù)推行行政案件年度司法審查報告制度,分析敗訴案件成因,提出規(guī)范執(zhí)法建議,助推法治沈陽建設。

  關鍵詞:司法公開

  亮點:沈陽中院不斷提升司法公開深度和廣度,裁判文書上網(wǎng)、執(zhí)行信息公開、審判流程查詢、網(wǎng)上直播庭審等工作成效顯著。

  發(fā)言人:沈陽中院審管辦主任姜梅

  去年全市法院開展了“深化司法公開年”活動,制定《關于進一步深化全市法院司法公開工作的若干意見》,讓群眾看見公平正義的實現(xiàn)過程。認真辦理“兩會”交辦的建議、提案和督辦事項,辦結率、答復率、滿意率均為100%。持續(xù)開展“法院公眾開放日”活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、學校師生等社會各界人士旁聽庭審,參觀院史館和黨建文化展覽等。積極推進裁判文書上網(wǎng)、執(zhí)行信息公開、審判流程查詢、網(wǎng)上直播庭審等工作,兩級法院上網(wǎng)裁判文書183542份、直播庭審19508次。充分利用法院微博微信、政務網(wǎng)站等平臺推送信息,促進了審判工作的公開公正。沈陽中院微信公眾號被評為“全國法院優(yōu)秀微信公眾號”。

基層法院亮點采擷

  訴前調解

  2018年,沈陽市和平區(qū)人民法院“分調裁改革”經(jīng)驗被最高人民法院推廣,“訴調對接”等多項工作經(jīng)驗在全省法院會議上交流。該院構建了集登記立案、訴訟輔導、訴前調解、律師服務于一體的服務平臺,為當事人提供“一站式服務”。健全完善了覆蓋全區(qū)37個行政部門、行業(yè)協(xié)會、部分社區(qū)的矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡,利用駐院、巡回、網(wǎng)絡等方式訴前化解矛盾,為群眾提供了多元解決糾紛途徑,還協(xié)調律師調解員進駐勞動仲裁委,為群眾提供專業(yè)化建議,促使糾紛在源頭化解。

  智慧法院

  沈陽市沈河區(qū)人民法院研發(fā)了“ITC訴訟服務自助平臺”“當事人文書送達平臺”“案件材料流轉平臺”,為當事人提供訴訟引導、立案審查及查詢、材料收轉送達、約見法官、判后答疑等全方位、一站式訴訟服務。啟用“執(zhí)行天眼”系統(tǒng),督促被執(zhí)行人盡快履行義務。推行網(wǎng)絡司法拍賣,提高財產(chǎn)處置率。與保險公司合作推行網(wǎng)上“保全通”,為無擔保財產(chǎn)而無法進行保全的當事人提供解決渠道。及時準確將生效文書上網(wǎng),為公眾查閱提供方便。在訴訟服務大廳張貼微信二維碼,群眾可憑證件登錄查詢下載有關案件信息。

  文化建設

  沈陽市于洪區(qū)人民法院近日榮獲“全國法院文化建設先進單位”榮譽稱號。該院將促進執(zhí)法辦案第一要務作為法院文化建設的出發(fā)點和落腳點,堅持用文化推動制度落實,用制度促進文化發(fā)展,建立健全各項規(guī)章制度和工作機制,規(guī)范司法行為,促進審判質效的提高。創(chuàng)新文化載體,打造專題文化陣地,建成全市法院系統(tǒng)首家法官文化中心及沈陽市基層法院首家院史館。通過舉辦“書香法院?讀書漂流”、迎新春聯(lián)歡會等活動,著力豐富干警文化精神生活。

  破解困境

  2018年是沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民法院建院以來受案數(shù)量最大、工作任務最重的一年。該院黨組成員堅決做到“三個必須到位”,即干警加班黨組成員必須到位,所在支部黨員活動黨組成員必須到位,完成急重難繁審執(zhí)工作任務分管領導必須到位,充分發(fā)揮“頭雁效應”,真正實現(xiàn)“一級帶著一級干,一級做給一級看”,贏得了全院干警的充分認可,也從案多人少的困境中勝利突圍。

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  2018年,全市兩級法院共受理各類案件325524件,審執(zhí)結279250件,同比分別上升13.1%和19%,審限內結案率98.3%;員額法官人均審結案件277.3件,同比增加30件。其中,沈陽中院受理案件37707件,審執(zhí)結33890件,同比分別上升8.9%和14.5%。受理和審執(zhí)結案件數(shù)量、法官人均結案等多項質效指標繼續(xù)在全省法院領跑,司法公開、清理長期未結案件等工作名列全國法院前茅。