本報訊?記者昨日從省人民檢察院獲悉,為深入貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會以及民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,落實省委、省政府關(guān)于加快民營企業(yè)發(fā)展的部署,該院印發(fā)了《遼寧省人民檢察院關(guān)于依法保障民營企業(yè)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),全面支持、服務(wù)和促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。
據(jù)了解,《意見》要求,切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法司法理念。堅持司法為民宗旨,牢固樹立平等保護理念,對所有經(jīng)濟主體一視同仁。牢固樹立“謙抑、審慎、善意、嚴格、文明、規(guī)范”的司法辦案理念,把服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展擺在重要位置,切實維護公平競爭的市場環(huán)境。準確把握法律政策界限,堅持罪刑法定、疑罪從無原則,對于改革創(chuàng)新中涉及的法律政策界限不明,罪與非罪、罪與錯不清的,慎重妥善處理。嚴格把握批捕、起訴標準,認真落實辦理涉民營企業(yè)案件執(zhí)法司法標準,充分考慮涉民營企業(yè)及企業(yè)人員案件事實、情節(jié)、性質(zhì)、后果、主觀惡性、社會危險性等要件,嚴格審查是否符合法律規(guī)定的逮捕、起訴條件,防止“構(gòu)罪即捕”“入罪即訴”,堅決防止“帶病起訴”,對涉民營企業(yè)案件可捕可不捕的一般不捕、可訴可不訴的一般不訴。完善涉民營企業(yè)案件辦理程序,對依法作出批準逮捕、提起公訴決定的,積極開展羈押必要性審查等后續(xù)跟蹤工作,加強企業(yè)家于羈押期間對企業(yè)管理權(quán)、決策權(quán)等權(quán)益的保障,對不需要繼續(xù)羈押的,及時建議變更強制措施。
此外,《意見》還要求加大對侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪的打擊力度。全面履行批捕、起訴等檢察職能,依法嚴厲打擊各類破壞民營企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和正常管理秩序的犯罪,切實維護民營企業(yè)和外來投資者、中小投資者的合法權(quán)益。深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅決鏟除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的黑惡勢力。加強對涉民營企業(yè)案件的法律監(jiān)督,全面加強對偵查機關(guān)辦理侵犯企業(yè)權(quán)益犯罪案件的立案監(jiān)督,重點糾正偵查機關(guān)以刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛。加強審判活動監(jiān)督,堅決查處司法人員枉法裁判等影響司法公正的案件。強化涉民營企業(yè)案件風險防控,積極做好風險防控預(yù)案,避免因辦案時機或方式把握不當影響企業(yè)正常生產(chǎn)、工作秩序或引發(fā)群體性、突發(fā)性事件。慎重發(fā)布涉及民營企業(yè)案件的新聞,最大限度地維護民營企業(yè)的聲譽。
《意見》還規(guī)定,暢通民營企業(yè)訴求表達渠道。完善涉民營企業(yè)申訴案件接訪制度,加強涉民營企業(yè)刑事申訴案件的受理,落實案件督辦、異地辦理、公開審查等機制,依法處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴,做到有錯必糾。加強重大情況報告、通報和建議。結(jié)合司法辦案,深入研究影響民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題,對于體制性、政策性、策略性、方向性等重大問題,及時向黨委報告,提出解決建議,推動完善有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的法律體系。完善常態(tài)化聯(lián)系民營企業(yè)制度,經(jīng)常性走訪民營企業(yè),問需求、聽意見、送服務(wù),積極開展法律援助。發(fā)揮檢察建議作用,促進有關(guān)單位完善制度,形成保障民營企業(yè)發(fā)展合力。