盛世中國,泰和天下。
走進有“金鼎之地”“塞外水城”美譽的喀喇沁左翼蒙古族自治縣,平安建設(shè)盛世和諧的春風(fēng)撲面而來。
城區(qū),過往行人愜意、安然地邁著踏實的腳步;
農(nóng)村,糧田豐盈、花果飄香,人們收獲著豐碩的果實;
夜幕降臨,城鄉(xiāng)大小廣場上,男女老少跳起健身舞;
濱河景觀路上,居民聊天漫步,怡情垂釣;
融進這個祥和美麗的地方,目光所及盡是一幅幅盛世畫卷,感受到了溫馨、祥和、寧靜的特殊氛圍。
而這一切,都離不開多年開展的“平安喀左”建設(shè)。
特警巡邏守護平安
奮發(fā)圖強齊參與 勇奪綜治“長安杯”
“平安中國”,連接著“平安遼寧”,更連接著“平安喀左”。長期以來,這里多民族聚居、多元文化并存、社情復(fù)雜,平安建設(shè)任務(wù)重是喀左的基本縣情。
40年來,喀左縣始終把平安建設(shè)作為強縣富民戰(zhàn)略任務(wù)寫入縣黨代會、人代會報告,納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,把創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進縣作為全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家級生態(tài)縣、國家環(huán)保模范城“五城聯(lián)創(chuàng)”的先決條件、基礎(chǔ)工程,安排部署政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)各領(lǐng)域工作,使平安建設(shè)工作與其他各項工作融為一體,同步開展、有力推進。
自2005年開展平安創(chuàng)建工作以來,喀左縣委、縣政府始終堅持一手抓保安全、護穩(wěn)定,一手抓打基礎(chǔ)、謀長遠,將專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理有機融合,同步推進,為平安建設(shè)工作提供了堅強的政治保障,在全縣形成了黨委統(tǒng)籌攬總,系統(tǒng)垂直推進,部門各司其職,社會共同參與,縱向到底、橫向到邊的工作格局。
2013年8月,作為全省108個縣(市)區(qū)中,唯一具備爭創(chuàng)全國綜治“長安杯”資格的縣,喀左縣應(yīng)時而動,召開推進“平安喀左”建設(shè)、爭創(chuàng)全國綜治“長安杯”動員大會,正式將2016年奪取全國綜治“長安杯”目標(biāo)確立為一項重要政治任務(wù),全縣各級各部門不斷提升工作理念、探索工作舉措、創(chuàng)新體制機制,深入開展平安創(chuàng)建工作,加快喀左發(fā)展,造??ψ笕嗣?,切實走出一條符合喀左實際的平安建設(shè)之路。2016年,喀左縣被中央防范辦授予“國家級創(chuàng)建無邪教示范縣”稱號,2017年9月19日,喀左縣被中央綜治委授予全國綜治“長安杯”,人民群眾安全感和滿意度再次得到了提升。
織密治安防控網(wǎng) 鑄就神盾護民安
穿梭在喀左的大街小巷,高清攝像頭隨處可見。談到這些,喀左縣大城子街道居民李大爺樂呵呵地對記者說:“喀左現(xiàn)在越來越平安了,能生活在這樣的城市里,我們感到非常幸福?!?
記者從喀左縣委政法委了解到,黨的十八大以來,喀左縣不斷加大社會治安防控力度,創(chuàng)新、完善立體化社會治安防控體系,全面推進平安喀左建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),真正筑牢維護全縣社會治安的銅墻鐵壁。
在社會治安防控體系工作推進過程中,喀左縣委政法委緊緊圍繞“確保公共安全、提升人民群眾安全感和滿意度”目標(biāo),始終堅持綜治部門牽頭指導(dǎo),公安機關(guān)為主力軍,相關(guān)單位密切配合,人民群眾共同參與的工作原則,最終形成了推進社會治安防控體系建設(shè)的“六網(wǎng)覆蓋、立體防控”新模式,即:立足資源整合,做強社會面治安防控網(wǎng);立足網(wǎng)格化管理,做細鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))治安防控網(wǎng);立足方法創(chuàng)新,做實重點行業(yè)和重點人員治安防控網(wǎng);立足社會化運作,做活機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng);立足動態(tài)跟蹤,做精信息網(wǎng)絡(luò)安全防控網(wǎng);立足治理創(chuàng)新,做準公共安全防控網(wǎng)。該模式的運行,構(gòu)建起了人防、物防、技防、信息防相結(jié)合,地面、空中、網(wǎng)絡(luò)全時空運行的立體化治安防控網(wǎng)。
喀左縣委政法委工作人員告訴記者,目前,喀左縣平房子鎮(zhèn)已安裝監(jiān)控探頭937個,主要街路進、出口,基本農(nóng)田保護區(qū)域、農(nóng)貿(mào)市場、村部等重點地段,基本實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋,并全部接入了行政村村部監(jiān)控平臺,進一步壓縮了犯罪空間,對違法犯罪分子起到了極大的震懾作用。
特別值得一提的是,如今,喀左縣已建立了以城鄉(xiāng)自治組織為主體、社會各方面廣泛參與的新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,遍布城鄉(xiāng)的群防群治力量已達4000余人,成為了社會治安防控體系的強大支撐。
咬定青山不放松 矛盾化解方為終
近年來,喀左縣大力開展矛盾糾紛排查化解專項行動,將大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段,有效防止了大量“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生,有力地維護了全縣的平安穩(wěn)定。
其中,喀左縣大城子街道昌盛社區(qū)創(chuàng)新建立了“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式,拓寬了矛盾糾紛化解新途徑,變“被動候診”為“上門巡診”“網(wǎng)上巡診”;大城子街道龍山社區(qū)創(chuàng)新建立了“龍山老大媽”品牌調(diào)解組織,貼近百姓身邊,心系家長里短,把鄰里糾紛“揉碎了講、掰開了說”,極大提升了矛盾糾紛的化解率。
前不久,龍山社區(qū)一對年輕夫妻因為瑣事在家中吵得不可開交,社區(qū)了解到這一情況后,立即派“龍山老大媽”品牌調(diào)解組織的調(diào)解員前往其家中,在近一小時的調(diào)解工作中,調(diào)解員曉之以理動之以情,最終使這對夫妻重歸于好。
“既然成為了調(diào)解組織當(dāng)中的一員,我們就要盡心竭力地處理好每一起矛盾糾紛,這是我們的責(zé)任!”“龍山老大媽”調(diào)解組織的一名調(diào)解員對記者說。
如今,只要在喀左縣提起信訪維穩(wěn)工作隊,居民都會拍手叫好??ψ罂h委政法委工作人員告訴記者,喀左縣依托信訪維穩(wěn)工作隊,定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各單位部門開展矛盾糾紛排查化解工作,對于排查出來以及群眾反映的問題,堅持做到“三個現(xiàn)場解決”,即:以縣信訪維穩(wěn)工作隊為龍頭,對跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門重大疑難問題進行現(xiàn)場解決;以縣信訪接待大廳為依托,土地、林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門進駐,對群眾來訪進行現(xiàn)場解決;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為依托,由綜治辦牽頭,整合司法所、派出所、法庭、信訪、民政等基層組織力量,通過現(xiàn)場辦公,統(tǒng)一受理、調(diào)解、分流、督辦轄區(qū)內(nèi)各種糾紛和群眾來信來訪。切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾,第一現(xiàn)場解決糾紛,第一環(huán)節(jié)消除隱患。
值得一提的是,2017年,喀左縣創(chuàng)新提出“三個三”工作模式,即從村(社區(qū))到鄉(xiāng)、縣,縱向構(gòu)建“三道防線”;圍繞領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作預(yù)警和排查調(diào)處,建立健全“三項機制”;在成效上實現(xiàn)“三個到位”:糾紛排查到位、矛盾化解到位、人員穩(wěn)控到位,持續(xù)推動社會矛盾糾紛排查化解專項行動不斷向縱深開展。今年年初以來,喀左縣排查矛盾糾紛485件,成功化解445件,化解率92%,有效鞏固了社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。
平安春風(fēng)滿城鄉(xiāng) 百姓更有幸福感
時移俗易,自從喀左縣委、縣政府提出建設(shè)“平安喀左”的號召后,全縣政法綜治維穩(wěn)各條戰(zhàn)線和43萬喀左人民一道心往一處想、勁往一處使,人們的精神面貌煥然一新,良好的社會風(fēng)氣遍布城鄉(xiāng)。一時間,一股盼平安、建平安、保平安的強勁春風(fēng)在喀左縣的大地上吹遍。
如今,“平安共建、長安共享”不但成為了喀左縣廣大人民群眾的思想共識,更成為了一種“平安喀左”精神。100名基層群眾主動擔(dān)任農(nóng)村法院工作協(xié)作員、218名基層群眾主動擔(dān)任農(nóng)村交通協(xié)管員、870名環(huán)衛(wèi)工人和449名小區(qū)物業(yè)工作人員主動擔(dān)任治安協(xié)作員,6類1011支6116人的聯(lián)防巡邏隊伍正在無時無刻地保護著群眾的生命財產(chǎn)安全,群防群治、專群結(jié)合的社會安全網(wǎng)越織越密。
在“平安喀左”精神的籠罩下,喀左縣還涌現(xiàn)出了許多見義勇為人員。如,不懼持槍歹徒見義勇為的王喜陽,2014年至2015年分別被授予“遼寧省見義勇為英雄”和“第五屆全國見義勇為道德模范”榮譽稱號;勇斗持刀歹徒的王文學(xué)、張立武,2015年被授予喀左縣“見義勇為先進分子”榮譽稱號。
今年以來,喀左縣大力開展掃黑除惡專項斗爭,始終保持對涉黑涉惡問題的高壓嚴打態(tài)勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)各部門聚焦重點,精準發(fā)力,圍繞“十三種重點打擊對象”,嚴厲打擊以“菜霸、行霸、市霸”為主的各種黑惡勢力,做到了“有黑必掃,有惡必除,有亂必治”。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。平安建設(shè)工作只有起點,沒有終點。十九大報告指出,要形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。喀左縣委常委、政法委書記孫立文表示,喀左縣將站在“長安杯”這一起點上,堅決貫徹落實中央、省委、市委的決策部署,全力打造更高標(biāo)準、更高領(lǐng)域的“平安喀左”“法治喀左”。讓平安建設(shè)的發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民,朝著實現(xiàn)全縣人民共同富裕的奮斗目標(biāo)不斷邁進!