吳軍

　　司法部和省委組織部對(duì)省司法廳司法鑒定行業(yè)基層黨組織建設(shè)極為重視，今年，省委組織部非公黨建處率省衛(wèi)計(jì)委黨建部門調(diào)研法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu)基層黨組織建設(shè)情況，共同探討了法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu)按照“一方吏屬，雙重管理”的原則，組建司法鑒定所黨支部的途徑。近期，司法部司法鑒定管理局也派出司法鑒定行業(yè)黨組織建設(shè)情況調(diào)研組，調(diào)研組對(duì)我省在司法鑒定行業(yè)基層黨建工作所進(jìn)行的探討給予了充分的肯定。為此，本報(bào)記者針對(duì)司法鑒定行業(yè)基層黨建工作采訪了省司法廳司法鑒定管理處處長(zhǎng)吳軍。

　　遼寧法制報(bào)：全省司法行政機(jī)關(guān)是如何推進(jìn)和加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)基層黨建工作的？

　　吳軍：全省司法鑒定行業(yè)在96家司法鑒定機(jī)構(gòu)中，以鑒定機(jī)構(gòu)為組織基礎(chǔ)成立的黨支部9個(gè)（不包括發(fā)起單位成立的黨組織）；在司法鑒定人中，有黨員590人，占隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的55%。

　　構(gòu)建司法鑒定行業(yè)基層黨建統(tǒng)建工作新機(jī)制。針對(duì)目前全省司法鑒定行業(yè)基層黨建工作的實(shí)際狀況，重點(diǎn)研究建設(shè)好省、市兩級(jí)司法鑒定協(xié)會(huì)的黨組織，并以省、市兩級(jí)協(xié)會(huì)黨組織為依托，統(tǒng)籌全行業(yè)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)黨的組織和黨的工作有效覆蓋；區(qū)分情況，理順管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。司法鑒定機(jī)構(gòu)涉及多個(gè)行業(yè)、行政隸屬于多個(gè)部門，我們必須區(qū)分不同情況，有針對(duì)性地采取對(duì)策，開展工作，使黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”的要求在全行業(yè)得到落實(shí)；著力抓隊(duì)伍建設(shè)，壯大骨干力量。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨員、黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員三支隊(duì)伍建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)；夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。充分發(fā)揮黨組織的作用，提高黨建工作水平，堅(jiān)實(shí)的工作保障是重要的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)，還要完善工作制度。

　　遼寧法制報(bào)：在我省各地司法鑒定行業(yè)黨建工作中，您覺得哪個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)值得推廣和學(xué)習(xí)？

　　吳軍：大連科華司法鑒定中心于2008年依法設(shè)立，同年在大連星海灣街道黨工委與大連法臻集團(tuán)黨委的指導(dǎo)下成立了黨支部。目前，支部共有黨員12人，分別來自大連市公檢法機(jī)關(guān)退休干部、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和新華醫(yī)院的醫(yī)生教授，支部書記由中心副主任袁海燕擔(dān)任。支部成立十年來，始終帶領(lǐng)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力工作、積極發(fā)揮模范帶頭作用，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯，對(duì)本中心各項(xiàng)工作的開展發(fā)揮了較好的促進(jìn)作用，得到了上級(jí)黨委、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、委托人、當(dāng)事人以及本單位全體員工的一致好評(píng)。

　　遼寧法制報(bào)：大連科華司法鑒定中心又是如何發(fā)揮黨支部作用的？

　　吳軍：他們按照大連星海灣街道黨工委的部署要求，依據(jù)黨章黨規(guī)和上級(jí)黨組織各項(xiàng)要求，建立支部工作章程，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度等組織制度，定期開展黨支部的黨員學(xué)習(xí)和黨小組活動(dòng)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)和重大任務(wù)由支部研究討論確定方案，積極服務(wù)司法機(jī)關(guān)的實(shí)際需要，在重大案件的立案和訴訟階段，組織和發(fā)揮鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施多年的“技術(shù)檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，由黨員干部牽頭成立應(yīng)急小組隨時(shí)待命，及時(shí)處置涉及毒駕、酒駕和重大人員傷亡案件。在大連市第十五中學(xué)10余人受傷1人死亡的交通事故案件中，他們迅速組織力量，黨員帶頭參加工作，及時(shí)出具鑒定報(bào)告，使其得到快速辦理，幫助有關(guān)方面消除社會(huì)負(fù)面影響，傷者家屬及時(shí)得到安撫，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，因而多次獲得司法機(jī)關(guān)的好評(píng)。黨支部組織學(xué)習(xí)上級(jí)司法機(jī)關(guān)各類文件精神，督促黨員率先執(zhí)行規(guī)范，發(fā)揮帶頭自律作用。支部按照機(jī)構(gòu)內(nèi)部的不同責(zé)任分布情況，把黨員分成三個(gè)“監(jiān)督管理責(zé)任區(qū)”，分別對(duì)司法鑒定人工作區(qū)、前臺(tái)接待區(qū)、行政管理區(qū)實(shí)施黨員分包把守，杜絕接受當(dāng)事人紅包和相關(guān)人員的吃請(qǐng)，避免有人情鑒定案件的發(fā)生。同時(shí)每年組織填寫一次“黨員自律責(zé)任狀”，普通員工填寫誠(chéng)信守紀(jì)承諾書，督促鑒定人誠(chéng)信守紀(jì)。