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陳一新:創(chuàng)新完善育人選人用人“七大機(jī)制”

來(lái)源:“長(zhǎng)安劍”微信公眾號(hào) | 發(fā)布時(shí)間: 2018-07-17 09:30

  中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新16日主持召開(kāi)中央政法委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上重要講話精神,研究加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)具體意見(jiàn)。

  陳一新強(qiáng)調(diào),要以創(chuàng)新完善導(dǎo)向機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、考核機(jī)制、選任機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等“七大機(jī)制”為抓手,努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)政法干部隊(duì)伍。

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  學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神要在七個(gè)方面下工夫

  習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上發(fā)表重要講話,創(chuàng)造性提出了新時(shí)代黨的組織路線,深刻回答了事關(guān)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作全局的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,是指引新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

  一要正確把握十八大以來(lái)黨的建設(shè)和組織工作取得的輝煌成就,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

  二要正確把握新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求,切實(shí)將其貫徹到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐之中,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

  三要正確把握加強(qiáng)組織體系建設(shè)的根本要求,把各級(jí)黨委(黨組)建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,把廣大基層黨組織建得更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。

  四要正確把握培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵作用,加快建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五大體系”。

  五要正確把握集聚各方面優(yōu)秀人才的發(fā)展要求,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,充分激發(fā)人才活力。

  六要正確把握發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的戰(zhàn)略任務(wù),努力培養(yǎng)堪當(dāng)發(fā)展重任的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。

  七要正確把握全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,真正扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,把黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。

  建設(shè)高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍要?jiǎng)?chuàng)新完善“七大機(jī)制”

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  一是突出忠誠(chéng)、突出干凈、突出擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向機(jī)制

  忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高素質(zhì)干部的內(nèi)涵和要求的凝練概括。我們要把握忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮诵囊?,并作為?dǎo)向機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持。

  ——突出忠誠(chéng)導(dǎo)向。忠誠(chéng)是干部為政之魂。對(duì)黨忠誠(chéng),要體現(xiàn)到對(duì)黨的信仰的忠誠(chéng)上,堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園;體現(xiàn)到對(duì)黨組織的忠誠(chéng)上,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);體現(xiàn)到對(duì)黨的理論和路線方針政策的忠誠(chéng)上,不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署。

  ——突出干凈導(dǎo)向。干凈是干部立身之本,是共產(chǎn)黨人的從政底線。要把廉潔自律、干凈干事作為基本要求,要讓遵規(guī)守紀(jì)成為干部自覺(jué),讓嚴(yán)以用權(quán)成為干部習(xí)慣,教育引導(dǎo)每個(gè)黨員干部要清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。凡是不能做到干凈干事的一律不能提拔使用。

  ——突出擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向。擔(dān)當(dāng)是干部干事之要。要突出體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,要及時(shí)大膽用起來(lái),對(duì)不作為的干部,要堅(jiān)決果斷調(diào)下去,激勵(lì)廣大干部擼起袖子加油干。

  二是政治歷練、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、實(shí)踐磨煉的培養(yǎng)機(jī)制

  成為黨的好干部,一靠自己努力,二靠組織培養(yǎng)。要把干部素質(zhì)培養(yǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,形成長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。

  ——加強(qiáng)政治歷練。要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中提高政治覺(jué)悟,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,帶頭做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”和爭(zhēng)做“三個(gè)表率”。要在打贏意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中增強(qiáng)政治定力,提高政治敏銳性和鑒別力,在大是大非面前旗幟鮮明、敢于斗爭(zhēng)。要在黨內(nèi)政治生活中提升政治能力,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高。

  ——加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練。要建立完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教育培訓(xùn)機(jī)制,著力促進(jìn)政法隊(duì)伍提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力、法律政策把握能力、新媒體運(yùn)用能力、科技運(yùn)用能力,不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。要實(shí)行分類(lèi)施教、分類(lèi)培養(yǎng),注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。

  ——加強(qiáng)實(shí)踐磨煉。要選派有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿磨礪,到基層和艱苦地方、矛盾問(wèn)題多的單位去鍛煉,讓干部認(rèn)識(shí)國(guó)情,提高攻堅(jiān)克難能力和做群眾工作能力。尤其是對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部,要讓他們?cè)谄D苦崗位上經(jīng)受歷練,在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中提升能力。

  三是日??荚u(píng)、分類(lèi)考績(jī)、年終考核的考核機(jī)制

  考核是客觀反映干部擔(dān)當(dāng)作為的一面鏡子。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,改進(jìn)考核方式方法,努力形成一套切實(shí)有效的考核機(jī)制。

  ——優(yōu)化日??荚u(píng)。要探索建立干部日??荚u(píng)制度,近距離考實(shí)考準(zhǔn)干部日常德能勤績(jī)表現(xiàn)。要實(shí)行目標(biāo)化、項(xiàng)目化、責(zé)任制管理,搞好每個(gè)階段的工作進(jìn)展和成效考評(píng)。要探索運(yùn)用信息化手段,對(duì)日常工作進(jìn)行全程管理考評(píng)。

  ——優(yōu)化分類(lèi)考績(jī)。要根據(jù)機(jī)關(guān)各單位的職責(zé)、崗位、業(yè)務(wù)的差異性,建立健全多維度、多元化的考績(jī)體系,探索建立干部履職能力分類(lèi)分層評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)不同崗位職責(zé)分別提出考核要求,體現(xiàn)考績(jī)的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。

  ——優(yōu)化年終考核。要拿出評(píng)價(jià)干部“干得好”的硬碰硬的制度,強(qiáng)化年度考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)連續(xù)三年年度考核優(yōu)秀的,要優(yōu)先提拔使用;對(duì)三年內(nèi)年度考核兩次評(píng)為優(yōu)秀的,可考慮提拔使用。

  四是以德為先、任人唯賢、人事相宜的選任機(jī)制

  選拔任用干部,必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人事相宜。只有這樣,才能保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。

  ——堅(jiān)持以德為先。堅(jiān)持以德為先,最根本的是要堅(jiān)持講政治這個(gè)大德,重點(diǎn)看政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律。要把善于從政治上觀察處理問(wèn)題、政治敏銳性和政治鑒別力強(qiáng)的干部選出來(lái),對(duì)政治上有硬傷的干部一律“一票否決”??疾旄刹恐暗隆?,關(guān)鍵要從履行崗位職責(zé)中考察,從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察,從關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中考察,從對(duì)待個(gè)人名利的態(tài)度中考察,切實(shí)把無(wú)形之德考實(shí)考準(zhǔn)。

  ——堅(jiān)持任人唯賢。要搞五湖四海,拓寬選人用人視野,不能任人唯親,搞小圈子。要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正,不唯年齡、不唯資歷、不唯學(xué)歷,好中選優(yōu),做到看票不唯票、兼聽(tīng)不偏聽(tīng)、選優(yōu)不降格,真正把好干部選出來(lái)、用起來(lái)。要以好作風(fēng)選好干部,不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。凡是找人打招呼說(shuō)情的一律不得提拔,而且要嚴(yán)肅批評(píng)。

  ——堅(jiān)持人事相宜。選人用人,要把最合適的人放到最合適的崗位,而不能論資排輩、平衡照顧。要堅(jiān)持事業(yè)為上,把工作實(shí)績(jī)作為選人用人的重要依據(jù),“虛位以待”干出實(shí)績(jī)的干部,讓想干事的有機(jī)會(huì)、敢干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有作為、不干事的撤下來(lái),真正把“官帽”用在激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)上。?????

  五是從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的監(jiān)管機(jī)制

  好干部是選出來(lái)的,更是管出來(lái)的,嚴(yán)管就是厚愛(ài),是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。要嚴(yán)字當(dāng)頭,抓好班子、帶好隊(duì)伍。

  ——從嚴(yán)管理。從嚴(yán)管理,關(guān)鍵要嚴(yán)在平時(shí)、嚴(yán)在細(xì)節(jié),真抓真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決干部隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問(wèn)題,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。要對(duì)干部身上剛顯露的小問(wèn)題“猛扯袖子”,對(duì)習(xí)以為常的小毛病“小題大作”,對(duì)危害性強(qiáng)的“四風(fēng)”問(wèn)題“早打預(yù)防針”,防止小毛病演化成大問(wèn)題。要轉(zhuǎn)作風(fēng)正學(xué)風(fēng)改文風(fēng),努力營(yíng)造新時(shí)代機(jī)關(guān)新風(fēng)尚。

  ——從嚴(yán)監(jiān)督。要把從嚴(yán)監(jiān)督作為一種常態(tài),習(xí)慣在監(jiān)督下學(xué)習(xí)、工作、生活。要加強(qiáng)對(duì)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,確保令行禁止。要徹底肅清周永康、周本順流毒影響。要探索抓好干部八小時(shí)外的行為規(guī)范,讓干部時(shí)刻感受到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。

  六是崇尚實(shí)干、崇尚創(chuàng)新、崇尚奉獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制

  開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面,必須靠實(shí)干、靠創(chuàng)新、靠奉獻(xiàn)。用干部就是為了干事業(yè),這是組織路線服務(wù)政治路線的具體體現(xiàn)。

  ——崇尚實(shí)干。要激勵(lì)干部把干事作為第一職責(zé),倡導(dǎo)重實(shí)干、重實(shí)績(jī),以實(shí)勁、狠勁、巧勁、韌勁,狠抓落實(shí),精準(zhǔn)發(fā)力、不放空炮,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。要敢于為干部主持公道,保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  ——崇尚創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想,大膽沖破陳舊觀念的束縛,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新。要善于總結(jié)推廣實(shí)踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),更好指導(dǎo)推進(jìn)面上工作。善于用改革的思路破解難題,用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)落實(shí),努力把難點(diǎn)變亮點(diǎn)、把問(wèn)題變成效。

  ——崇尚奉獻(xiàn)。要有為黨、為國(guó)、為人民事業(yè)奮斗終身的境界、情懷和作為。要以身許黨,履行好政法工作職責(zé),為鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位站崗放哨;要以身許國(guó),積極探索推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定而又充滿發(fā)展活力;要以身許民,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決人民群眾最恨最怨最煩的突出問(wèn)題,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  七是統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)集成、攻克難點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

  要著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持黨管干部原則,健全完善干部工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)為高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。

  ——加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。要以新時(shí)代的眼光審視干部工作,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新工作思路,完善政策舉措,及時(shí)研究政法干部隊(duì)伍建設(shè)中遇到的新情況新問(wèn)題。要堅(jiān)持以黨建促隊(duì)建,抓班子帶隊(duì)伍,不斷提升政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

  ——加強(qiáng)系統(tǒng)集成。要積極鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新性探索,重視對(duì)干部工作實(shí)踐中的體制機(jī)制和政策創(chuàng)新舉措進(jìn)行系統(tǒng)集成,并上升為制度規(guī)范,努力提升政法隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。

  ——加強(qiáng)攻克難點(diǎn)。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,抓住事關(guān)高素質(zhì)政法干部建設(shè)全局的重大問(wèn)題,抓住影響和制約干部工作科學(xué)化發(fā)展的深層次問(wèn)題,抓住各方面關(guān)注的政法干部工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,抓住干部隊(duì)伍自身存在薄弱點(diǎn)問(wèn)題,采取有力有效舉措,推動(dòng)問(wèn)題解決,提升工作水平。

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