撫順中院院長(zhǎng)吳廷飛

　　撫順市中級(jí)人民法院按照中央，省、撫順市委以及上級(jí)法院關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革的工作部署和要求，遵循“依法、有序、穩(wěn)妥、準(zhǔn)確”的原則，從2015年率先開(kāi)展審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制各項(xiàng)改革，取得了較好效果。

　　撫順中院向省高級(jí)人民法院主動(dòng)請(qǐng)纓，承擔(dān)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)任務(wù)，制定了具有撫順中院特色的改革方案，經(jīng)省高院批準(zhǔn)于2014年12月正式開(kāi)始實(shí)施，2015年年初即按照新的審判模式開(kāi)展審判工作。推進(jìn)改革過(guò)程中，該院對(duì)合議庭實(shí)行“扁平化”管理，還權(quán)于合議庭，合議庭審理案件形成的裁判文書(shū)由審判長(zhǎng)簽發(fā)；除審判委員會(huì)討論決定的案件外，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)其未直接參加審理的案件不再審核簽發(fā)，取消了層層審批的“行政化”管理模式，實(shí)現(xiàn)了“由審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”的既定改革目標(biāo)。2017年年底，該院進(jìn)一步開(kāi)展了法官員額制改革，法官員額比例下調(diào)為28%，為全省中院最低。

　　目前，該院的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)兩次在全省法院院長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行交流，省人大、撫順市人大、市政協(xié)視察組對(duì)該院的改革工作給予了高度評(píng)價(jià)，多個(gè)外地法院前來(lái)取經(jīng)學(xué)習(xí)。

　　為了通過(guò)改革不斷提高辦案質(zhì)量和效率、確保司法公正，在改革過(guò)程中，該院著力完善各項(xiàng)規(guī)章制度、管理流程和工作機(jī)制，制定了《合議庭工作規(guī)則》《專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議工作規(guī)則》《審判長(zhǎng)管理暫行辦法》《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》等10余項(xiàng)改革配套制度，努力在解決好“放權(quán)”問(wèn)題的同時(shí)，重點(diǎn)解決好“控權(quán)”問(wèn)題特別是通過(guò)修訂《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》和績(jī)效考評(píng)方案，啟動(dòng)了員額退出機(jī)制，一個(gè)合議庭發(fā)生一起錯(cuò)案，或發(fā)生兩起瑕疵案，解散該合議庭，審判長(zhǎng)免職，辦錯(cuò)案或瑕疵案的員額法官退出員額。

　　通過(guò)改革實(shí)踐，審判質(zhì)效大幅提升。2014年、2015年綜合績(jī)效考評(píng)均列全省第二位。撫順中院一審民事案件平均審理天數(shù)由原來(lái)的180天縮短到80天左右，二審民事案件也由80多天縮短到35天左右，申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?015年當(dāng)年就下降了47%，經(jīng)審判監(jiān)督程序改發(fā)案件同比減少74.2%，省高院提起再審案件同比下降56%。

　　來(lái)自撫順市中級(jí)人民法院的莊嚴(yán)承諾：

　　撫順中院將堅(jiān)持改革方向和問(wèn)題導(dǎo)向，把深化司法體制綜合配套改革、全面落實(shí)司法責(zé)任制作為下一階段改革的重點(diǎn)：深入推進(jìn)法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系建設(shè)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，健全“有進(jìn)有出”“能上能下”的員額法官進(jìn)退機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)改革落實(shí)情況的督查問(wèn)效，著力解決改革推進(jìn)不到位的問(wèn)題；大力加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，推進(jìn)司法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。以改革的成效，為撫順市兩級(jí)法院新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為、新氣象提供最堅(jiān)實(shí)的制度保障。