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讓司法在環(huán)境保護領(lǐng)域更有作為

來源:遼寧長安網(wǎng) | 作者:王奇 | 發(fā)布時間: 2018-03-23 08:15

  “綠水青山就是金山銀山?!薄跋癖Wo眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”在全面推進依法治國的背景下,保護生態(tài)環(huán)境,治理環(huán)境污染,法治不可缺少。人民法院在加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的進程中具有無法替代的作用,是環(huán)境治理體系的重要環(huán)節(jié)。

  在剛剛結(jié)束的十三屆全國人大一次會議上,最高人民法院提交代表審議的工作報告中,以圖表形式展現(xiàn)了過去5年一審刑事案件的增長情況。報告表明,5年來環(huán)境污染刑事案件增長65.6倍,增長排名第一。越來越多的環(huán)境污染犯罪進入法院審判,一些問題也隨之顯現(xiàn)出來。

  如法官審理此類案件的經(jīng)驗相對較少,部分法官對相關(guān)法律和司法解釋的理解存在偏差;實踐中對環(huán)境污染犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)采信、事實和犯罪數(shù)額認(rèn)定等問題存在較多爭議;此外還普遍存在如量刑偏輕、以罰代刑等現(xiàn)象,這些問題不僅使犯罪行為人沒有受到相應(yīng)的懲罰,也影響了刑罰威懾和教育作用的發(fā)揮。

  正因如此,今年初,省高級人民法院主動作為,根據(jù)《刑法》《刑事訴訟法》及有關(guān)司法解釋,制定出臺了《遼寧省高級人民法院關(guān)于依法審理環(huán)境污染刑事案件若干問題的意見(試行)》。

  這一被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是兩高出臺環(huán)境污染犯罪司法解釋后規(guī)定得最細致的地方性文件,對司法解釋一些不太明確的條文進行了詳細規(guī)定,包括關(guān)于第三方檢測的證據(jù)能力問題、主觀故意的推定問題、非法經(jīng)營罪的認(rèn)定問題、寬嚴(yán)相濟刑事政策把握問題,都值得借鑒。尤其是嚴(yán)格依法適用緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰等較輕緩的刑罰,加大罰金刑適用力度,增強打擊犯罪的震懾力,可謂十分給力。

  與此同時,我們也該清楚地看到,盡管近年來在我省的生態(tài)文明建設(shè)中,環(huán)境司法發(fā)揮了很好的保駕護航作用,但仍有完善空間,如進一步構(gòu)建審判機構(gòu)、審判機制、審判程序、審判理論以及審判團隊的專門化機制,實現(xiàn)環(huán)境司法審判專門化,嚴(yán)厲懲治污染環(huán)境犯罪等。

  希望我省法院能夠持續(xù)發(fā)力,完善和創(chuàng)新環(huán)境審判工作機制,打造遼寧生態(tài)環(huán)境司法品牌。