編者按——

　　看不見的警察，卻時(shí)刻守護(hù)在百姓身邊。在鐵嶺，除了街頭常見的巡邏民警，還有一支雖然百姓看不見，但卻能24小時(shí)為平安護(hù)航的“隱形部隊(duì)”。通過先進(jìn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了破案更快，服務(wù)百姓更方便的效果，這一經(jīng)驗(yàn)值得推廣借鑒。

指揮中心民警查看警情　李松 攝

　　視頻網(wǎng)上巡邏方式：

　　按路段巡邏。結(jié)合路段監(jiān)控鏡頭分布開展視頻連線主動(dòng)巡邏。

　　按110警情推送巡查。對(duì)即時(shí)發(fā)生的案事件迅速辨明地點(diǎn)，對(duì)有視頻條件的展開視頻巡查，對(duì)正在發(fā)生或已發(fā)生的案事件實(shí)時(shí)跟蹤處置。

　　特定時(shí)間段及重要部位巡查。主要針對(duì)節(jié)假日重點(diǎn)部位，如對(duì)旅游景點(diǎn)的視頻實(shí)時(shí)巡查。

　　分時(shí)段、重點(diǎn)巡查。白天重點(diǎn)巡查黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站碼頭、商圈等重點(diǎn)部位。夜間重點(diǎn)轉(zhuǎn)向人群聚集地，如歌舞廳、夜間餐飲場(chǎng)所、電影院等部位。

　　【案例】

　　破獲盜竊網(wǎng)吧電腦案件

　　3月2日6時(shí)51分，鐵嶺縣公安局新臺(tái)子分局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到轄區(qū)網(wǎng)吧業(yè)主高某電話報(bào)案稱：在她經(jīng)營(yíng)的鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)某網(wǎng)吧內(nèi)丟失一臺(tái)電腦，價(jià)值6800余元。

　　接到報(bào)警后，新臺(tái)子公安分局民警立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)民警在現(xiàn)場(chǎng)了解得知，網(wǎng)吧業(yè)主高某當(dāng)天早上來到網(wǎng)吧時(shí)，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)吧包間內(nèi)25號(hào)桌子上的白色一體機(jī)電腦丟失，當(dāng)時(shí)看現(xiàn)場(chǎng)是被人盜走了，高某告訴民警這臺(tái)電腦的購買時(shí)間是2017年10月，當(dāng)時(shí)在鐵嶺市電腦城花費(fèi)6800元人民幣。 

　　民警立即對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)控視頻進(jìn)行了反復(fù)查看，3月1日在網(wǎng)吧上網(wǎng)的一個(gè)年輕男子引起了民警的懷疑，這名男子為了躲避網(wǎng)吧管理員的視線，將網(wǎng)吧攝像頭調(diào)換了方向，之后將電腦顯示器連接的線路卸下。經(jīng)過民警的細(xì)致排查，鎖定這名男子為盜竊電腦的嫌疑人。

　　嫌疑人把電腦處理好后，為了再次避開管理員，自己從網(wǎng)吧前門離開，之后又偷偷繞到網(wǎng)吧后門進(jìn)入，將顯示器盜走。

　　民警查看監(jiān)控視頻后，根據(jù)網(wǎng)吧的實(shí)名制登記，很快掌握了嫌疑人的落腳點(diǎn)。當(dāng)日21時(shí)30分許，新臺(tái)子公安分局民警韓威、孫童在新臺(tái)子鎮(zhèn)遼河路安民小區(qū)3號(hào)樓1單元502室，將涉嫌盜竊犯罪嫌疑人魏某在其家中抓獲，并在其南側(cè)陽臺(tái)櫥柜下搜查出一臺(tái)白色一體機(jī)電腦，經(jīng)民警現(xiàn)場(chǎng)訊問，犯罪嫌疑人對(duì)其在3月2日5時(shí)許在新臺(tái)子鎮(zhèn)某網(wǎng)吧盜竊一體機(jī)電腦的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

　　這僅僅是鐵嶺市公安局打造“視頻巡邏+”勤務(wù)工作模式的戰(zhàn)果之一。

　　據(jù)記者了解，鐵嶺市各公安分（縣）局民警、特警每天都在轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域巡邏。此外，還有一群特殊的民警，雖然他們足不出戶，卻始終在崗位上守護(hù)著百姓的安全。

　　【探訪】

　　公安局指揮中心成“最強(qiáng)大腦”

　　3月12日，記者來到了鐵嶺市公安局指揮中心，走進(jìn)指揮中心大廳，就看到寬敞的房間里擺放著三排接警席位，席位正對(duì)面是視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)顯示屏墻，全市各個(gè)監(jiān)控探頭的畫面都可以呈現(xiàn)在這里。市公安局指揮中心指揮調(diào)度室主任周博在指揮中心的大屏幕前向記者講解視頻巡邏的重點(diǎn)區(qū)域。通過指揮平臺(tái)，警方對(duì)轄區(qū)每天重點(diǎn)巡邏工作的區(qū)域進(jìn)行視頻巡邏。

　　記者在指揮中心看到，由“警情推送系統(tǒng)”發(fā)布的警情實(shí)時(shí)呈現(xiàn)在屏幕上，不到兩分鐘就更新一次，指揮中心民警正根據(jù)實(shí)時(shí)警情迅速開展工作。記者了解到，鐵嶺市公安局在推進(jìn)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全覆蓋工程建設(shè)過程中，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)無縫全覆蓋，視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)村村通，打造視頻監(jiān)控“一張網(wǎng)”，這張網(wǎng)承載了全市的視頻監(jiān)控鏈路，覆蓋全市城鄉(xiāng)、國省干道、鐵路沿線等。全市公安自建監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到8000多個(gè)，目前，鐵嶺市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)搭建工作已結(jié)束。

　　同時(shí)，鐵嶺市公安局實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)村村通，覆蓋進(jìn)村口和出村口。與城里一樣，農(nóng)村的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不僅實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控錄像，同時(shí)對(duì)經(jīng)過的車輛進(jìn)行監(jiān)控，每經(jīng)過一輛車，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)拍攝一張照片，可以有效地對(duì)車輛進(jìn)行追蹤，極大地提高了農(nóng)村立體化防控體系的管控力度。除了市公安系統(tǒng)自建的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，市公安局將全市的監(jiān)控資源全部納入“一張網(wǎng)”內(nèi)。

　　2017年以來，鐵嶺市公安局充分利用現(xiàn)有的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)資源，全力打造“視頻巡邏+”勤務(wù)工作模式，共發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪案件36起，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人77名；為偵辦違法犯罪案件提供線索和證據(jù)272條，抓獲違法犯罪嫌疑人112名。

　　【成效】

　　“視頻巡邏”發(fā)揮著指揮調(diào)度、綜合研判、視頻回放、服務(wù)群眾四項(xiàng)作用。

　　視頻巡邏+指揮調(diào)度

　　提升事前預(yù)警和應(yīng)急指揮能力

　　鐵嶺市公安局在市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)共組建了26支視頻巡邏隊(duì)伍。視頻巡查員發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的刑事、治安案（事）件，第一時(shí)間報(bào)告并指揮調(diào)度街面巡邏警力快速反應(yīng)、妥善處置，從而實(shí)現(xiàn)了視頻巡邏與社會(huì)面公開巡邏相結(jié)合的全時(shí)空、全覆蓋的勤務(wù)工作模式，極大增強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)、打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力，有效提升了社會(huì)面治安管控水平。

　　2017年4月，銀州城區(qū)接連發(fā)生多起電動(dòng)自行車被盜案件。鐵嶺市公安局立即啟動(dòng)視頻巡邏機(jī)制，全面加大對(duì)重點(diǎn)發(fā)案部位的視頻巡查密度，全力開展案件偵破工作。工作中，紅旗公安分局視頻巡查員發(fā)現(xiàn)：夜幕中有兩名可疑人員正在轄區(qū)優(yōu)山美地小區(qū)里往一輛廂式貨車內(nèi)搬運(yùn)電動(dòng)自行車。視頻巡查員立即向市公安局指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求部署警力堵截；指揮中心迅速啟動(dòng)封城堵控工作機(jī)制，當(dāng)嫌疑車輛通過鐵嶺縣懿路警務(wù)工作站時(shí)將其成功截獲，當(dāng)場(chǎng)抓獲2名犯罪嫌疑人，并通過深挖犯罪，一舉破獲23起盜竊電動(dòng)自行車案件。

　　視頻巡邏+綜合研判

　　提升巡邏防控工作針對(duì)性

　　鐵嶺市公安局規(guī)定，全市勤務(wù)管理室及勤務(wù)指揮室都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安狀況進(jìn)行定期綜合研判，認(rèn)真分析案件的高發(fā)類型、高發(fā)區(qū)域及高發(fā)時(shí)段，并將綜合研判結(jié)果及時(shí)推送給基層實(shí)戰(zhàn)單位。這樣就為基層一線的巡邏防控工作提供了全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大大提升了巡邏防控工作的針對(duì)性和有效性，取得了良好的防控效果。

　　2017年伊始，銀州區(qū)砸車盜竊車內(nèi)財(cái)物案件高發(fā)。鐵嶺市公安局特警支隊(duì)勤務(wù)管理室立即對(duì)此類案件進(jìn)行綜合研判。經(jīng)梳理，2016年12月至2017年1月間，銀州區(qū)共發(fā)生此類案件20余起，發(fā)案地點(diǎn)主要集中在紅旗公安分局轄區(qū)的幾個(gè)居民小區(qū)。綜合研判信息發(fā)布后，紅旗公安分局立即成立專案組，對(duì)案件開展偵查工作。視頻巡查人員通過在案發(fā)地廣泛搜集視頻信息、認(rèn)真進(jìn)行比對(duì)和串并，最終確認(rèn)了犯罪嫌疑人的影像資料，獲取犯罪嫌疑人較為清晰的視頻截圖，在案件的成功偵破中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。紅旗公安分局很快將犯罪嫌疑人成功抓獲，一舉破獲了多起砸車盜竊車內(nèi)財(cái)物案件，有效遏制了此類犯罪的高發(fā)勢(shì)頭。

　　視頻巡邏+視頻回放

　　提升刑事案件偵查水平

　　在主動(dòng)巡邏、及時(shí)處置的基礎(chǔ)上，鐵嶺市公安局規(guī)定，視頻巡查人員要針對(duì)發(fā)生刑事案件的重點(diǎn)區(qū)域和犯罪嫌疑人可能途經(jīng)的路線，通過調(diào)取視頻資料，采取視頻回放的方式，努力幫助刑偵民警尋找案件線索和證據(jù)，全面拓寬了破案的線索渠道。

　　2017年3月，停放在某小區(qū)的一輛兩輪電動(dòng)車被盜。銅鐘公安分局視頻巡查人員通過卡口視頻回放和軌跡分析，反復(fù)與多起盜竊電動(dòng)車案件的案發(fā)時(shí)間進(jìn)行比對(duì)碰撞，確定了兩輛面包車存在套牌的違法行為，并有重大作案嫌疑，發(fā)現(xiàn)有30多起案件的發(fā)案時(shí)間節(jié)點(diǎn)與其中一輛套牌面包車出現(xiàn)在鐵嶺市區(qū)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一致。6月3日凌晨，當(dāng)嫌疑車輛再次出現(xiàn)在鐵嶺市區(qū)時(shí)，民警火速出擊抓獲犯罪嫌疑人。

　　視頻巡邏+服務(wù)群眾

　　提升為民服務(wù)能力

　　2017年高考期間，鐵嶺考生樂樂不慎將準(zhǔn)考證、身份證等證件遺失在出租車內(nèi)，還有不到一個(gè)小時(shí)就要進(jìn)考場(chǎng)了，樂樂帶著哭腔撥打了110。鐵嶺市公安局迅速利用視頻巡邏系統(tǒng)，按照樂樂的出行軌跡進(jìn)行尋找，僅用半個(gè)小時(shí)便將證件找到并送到樂樂的手中。

　　在充分利用視頻巡邏開展治安防控、打擊犯罪的同時(shí)，鐵嶺市公安局積極拓展服務(wù)群眾的功能，努力通過遍布全市的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為群眾查找丟失物品，查找走失的老人、兒童、精神病患者等。截至目前，共服務(wù)群眾286次，找回走失的老人、兒童、精神病患者15人次，找回遺失物品398件，價(jià)值160余萬元。