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省高院出臺依法審理環(huán)境污染刑事案件意見

來源:遼寧長安網(wǎng) | 作者:嚴怡娜 記者 關月 | 發(fā)布時間: 2018-02-13 07:23

  遼寧長安網(wǎng)訊 記者近日從省高級人民法院刑一庭獲悉,自2月1日起,省高院試行《關于依法審理環(huán)境污染刑事案件若干問題的意見》(以下簡稱《意見》),全省法院將建立審理環(huán)境污染犯罪案件優(yōu)先、快速辦理機制,嚴格依法適用緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰等較輕緩的刑罰,加大罰金刑適用力度,增強打擊犯罪的震懾力。

  今年年初,省委十二屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議強調(diào),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。省高院主動置身經(jīng)濟發(fā)展大局,經(jīng)對近兩年全省環(huán)境污染刑事案件調(diào)研,針對量刑偏輕等問題,出臺28條意見,從法律適用、證據(jù)認定、貫徹寬嚴相濟刑事政策和加強機制建設等方面對環(huán)境污染案件審判工作予以規(guī)范。

  針對同一污染行為觸犯多個法條的問題,《意見》明確,對于違反國家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物的行為,不僅要審查是否構成污染環(huán)境罪(最高刑為七年),還要審查是否構成非法處置進口的固體廢物罪(最高刑為十五年)、投放危險物質(zhì)罪(最高刑為死刑)等犯罪,同時構成兩個以上罪名的,應依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。對于污染物排放既有國家標準,同時又有“省標”的,依照較低標準定罪處罰。

  關于監(jiān)測報告是否作為證據(jù)使用問題,《意見》明確,第三方監(jiān)測機構雖然不屬于環(huán)境保護主管部門所屬的監(jiān)測機構,但只要是在環(huán)境保護主管部門或者所屬監(jiān)測機構的主持下從事相關監(jiān)測活動或者提供技術支持,以環(huán)境保護主管部門或者所屬監(jiān)測機構名義作出的監(jiān)測報告,也可以作為證據(jù)使用。

  實踐中,一些單位和個人非法排放、傾倒、處置危險廢物,以降低成本,牟取不法利益,呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)化跡象,甚至形成了“一條龍”作業(yè)?!兑庖姟访鞔_,對于分工明確,相互配合的環(huán)境污染犯罪依法從嚴懲處,不僅要從嚴懲治直接污染環(huán)境的行為人,更要打源頭、追幕后,依法追究危險廢物提供者的刑事責任,檢察機關未起訴的,可以建議檢察機關依法追究相關人員責任。