本報訊 記者黃碩報道 依照最高人民法院提出的建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“三統(tǒng)一”執(zhí)行指揮體系要求，阜新市兩級法院于近期扎實推進執(zhí)行指揮管理體制創(chuàng)新工作，目前已初步形成全市法院執(zhí)行指揮管理新機制。
阜新市中級人民法院成立執(zhí)行指揮中心，主要負責最高人民法院各項執(zhí)行政策及院黨組執(zhí)行相關決策的執(zhí)行、全地區(qū)執(zhí)行疑難問題的研究及重要執(zhí)行行動的計劃等，執(zhí)行指揮中心辦公室負責日常事務，各縣、區(qū)法院指定專人負責執(zhí)行指揮中心業(yè)務，形成全地區(qū)一體化執(zhí)行指揮網(wǎng)絡。
首先，阜新市兩級法院都建立了執(zhí)行案件管理制度。對執(zhí)行案件的節(jié)點控制、財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置、失信懲戒、邊境控制、執(zhí)行結(jié)案等均通過執(zhí)行案件管理系統(tǒng)進行管理；其次，建立了執(zhí)行指揮平臺值班制度。全市各法院執(zhí)行指揮管理平臺對執(zhí)行結(jié)案率、自動履行率、標的到位率等各項綜合指標實時監(jiān)控分析，對執(zhí)行文件、事項督辦、事項委托、協(xié)同執(zhí)行、終本案件、人員信息等相關事務統(tǒng)一接收、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、管理等；最后，建立了執(zhí)行指揮系統(tǒng)使用制度。在執(zhí)行過程中出現(xiàn)強制執(zhí)行、拘傳拘留、突發(fā)狀況處置等情況時應當使用執(zhí)行指揮系統(tǒng)進行遠程指揮、證據(jù)固定、信息核實、同步錄音錄像等。
沒有規(guī)矩，不成方圓。想要改善“執(zhí)行難”的現(xiàn)狀就必須建立一套完善的運行機制。阜新市兩級法院通過認真梳理，積極謀劃，在兩級法院中先建立了執(zhí)行局長調(diào)度會機制。也就是要求各執(zhí)行局每月初召開一次局長調(diào)度會，因院制宜，列出問題清單，研究解決方案，設定解決時間表，督辦解決效果；然后再建立通報、督辦機制。即由中院統(tǒng)一對全市各院執(zhí)行工作績效、執(zhí)行工作推進情況等進行通報、督辦，使全市各法院及時掌握本院工作的進展態(tài)勢，有針對性地加以調(diào)整，促進執(zhí)行效率進一步提高；最后再建立綜合考評機制。即依照最高院關于執(zhí)行綜合考評工作的要求，因地制宜，選取典型性指標作為執(zhí)行工作的晴雨表，定期予以公布。
阜新市兩級法院的執(zhí)行指揮新體系自運行以來，效果顯著。截至2017年12月21日，已召開局長調(diào)度會5次，組織專項行動5次，發(fā)出各類通報督辦10余期，查控財產(chǎn)4000余次，網(wǎng)絡處置資產(chǎn)4.38億元，極大地提升了執(zhí)行質(zhì)效，增強了實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”工作目標的信心。