大連位于遼東半島南端，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望。
大連市公安局海運分局是保障遼寧半島到山東半島間省際海上客運碼頭和船舶安全運行的主力軍。
海運公安分局管轄的客運碼頭年均進出港旅客80萬余人次、車輛30余萬臺次，船舶乘坐時間長、客流量大，糾紛矛盾時有發(fā)生，給船舶海上治理帶來新的挑戰(zhàn)。
近年來，海運公安分局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“小事不出船、矛盾不上岸、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，著力破解海上治安治理問題，探索出了具有區(qū)域特色的海上“楓橋經(jīng)驗”。
“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”
實時掌握船情海況
“吉龍島輪客運服務(wù)窗口存在客流積壓情況，請在船警力迅速臨場查看，備勤警力做好支援準(zhǔn)備?！苯衲?月初的一天晚上，海運公安分局值班民警薛曉楠在指揮中心監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)客運大廳有大量旅客聚集后，立即通過電臺進行部署，船舶乘警中隊立即臨場處置，成功化解司乘人員因開具電子發(fā)票導(dǎo)致人員聚集的安全隱患。
按照打造“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，持續(xù)深化專業(yè)警種建設(shè)工作要求，海運公安分局牢固樹立大數(shù)據(jù)思維理念，整合了各類信息化數(shù)據(jù)資源，建設(shè)了“一張圖”集成管理網(wǎng)格平臺。
警務(wù)功能完備的指揮中心，實時掌握船情海況，指導(dǎo)和支撐開展船舶警務(wù)工作，并利用大數(shù)據(jù)對車情、客情，以及發(fā)生的治安、刑事案件和糾紛等警情進行分析研判，為乘警精準(zhǔn)開展安保工作提供有力支撐，大大提升了海上客運治安管理的預(yù)防能力、駕馭能力。
警企聯(lián)動多元化解
矛盾糾紛不上岸
“給你添麻煩了，真是太感謝了！”“不麻煩，你們能滿意就行?！苯衲?月，海運公安分局乘警郭志遠經(jīng)過40分鐘的調(diào)解，矛盾糾紛3名當(dāng)事人握手言和，離開吉龍島客輪警務(wù)室時他們連連道謝。
“這起糾紛存在人員受傷，調(diào)解起來難度較大?！惫具h回憶說，乘客王某和李某在吉龍島輪外甲板私自放飛無人機時，由于海面風(fēng)大導(dǎo)致無人機失控，撞到了在甲板上觀光的楊女士，造成楊女士后背和胳膊兩處受傷。事后，涉事雙方因賠償問題發(fā)生爭吵，船舶客運服務(wù)人員發(fā)現(xiàn)情況后，立刻聯(lián)系了乘警。“有矛盾就要第一時間解決。經(jīng)過調(diào)解，最終王某和李某向楊女士道歉，雙方達成賠償和解?！?
乘警是警察，是調(diào)解員，也是“船員”。海運公安分局與航企深植共建共治共享理念，構(gòu)建矛盾糾紛化解聯(lián)動機制，還充分發(fā)揮船舶員工“網(wǎng)格員”“信息員”的作用，第一時間介入處置矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保船舶矛盾糾紛不出船、不上岸。
服務(wù)觸角延伸最前
有需必有供，有問必有答
郭志遠說：“以前都是乘客報警后，我們將當(dāng)事人領(lǐng)到警務(wù)室，現(xiàn)在不少乘客、船員都能主動上門?！?
主動上門，主要是因為警務(wù)室“搬”到了乘客身邊。
傳統(tǒng)的船舶警務(wù)室往往設(shè)在專門的工作區(qū)，乘客是無法進入的，為了提供更便利的服務(wù)，海運公安分局在客流最密集的地方重新挑選警務(wù)室位置，最大程度地做到面向一線、服務(wù)群眾。
一日中午，一名孕婦覺得喘不上來氣，就在母親的攙扶下走進警務(wù)室向民警求助。民警立即將其帶到接待大廳的座椅上休息，并迅速拿來礦泉水、紙巾和扇子。
“公安工作就是要做實的事?！泵窬f，“根據(jù)多年的救助經(jīng)驗，我們在警務(wù)室的柜內(nèi)儲備著充足的礦泉水、紙巾、糖果、部分醫(yī)療急救用品，還有可以安撫小朋友的玩具，力爭滿足乘客所有需求?！?
今年以來，海運公安分局所管轄的船舶治安、刑事案件零發(fā)生，矛盾糾紛數(shù)量同比減少65%，旅客向航企的投訴率同比下降82%，救助幫扶困難群眾上千人次，切實打造出警企同心同力的海上治理模式。
微 評
讓“就地解決”成為新常態(tài)
基層矛盾糾紛，小事不出社區(qū)和村；船上矛盾糾紛，小事不出船、不上岸，都主打一個“就地解決”。
所謂“就地解決”，就是把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，需要又快又準(zhǔn)。
“快”，就是發(fā)現(xiàn)矛盾要快，第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾?！皽?zhǔn)”，就是要準(zhǔn)確找到矛盾點、尋求平衡點、找到共同點。
“就地解決”直面老百姓，最考驗解決實際問題的能力。增強群眾觀念、傾聽群眾訴求，站穩(wěn)群眾立場、了解群眾心理，學(xué)會群眾語言、掌握溝通技巧，才能成為行家里手。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，因地制宜、因“船”制宜，找到最優(yōu)“解法”，就能不斷推動“就地解決”成為新常態(tài)。