這三年怎么看怎么干 訪談錄
“統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各領(lǐng)域工作，落實(shí)丹東法治建設(shè)工作要點(diǎn)，通過打造平安丹東，積極推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。”日前，丹東市司法局黨組書記、局長(zhǎng)牛莉在談關(guān)于開展司法行政系統(tǒng)這三年“怎么看、怎么干”學(xué)習(xí)研討活動(dòng)時(shí)對(duì)記者說。
牛莉說，推進(jìn)法治政府建設(shè)，就是推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。丹東司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，把握立法進(jìn)展動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)立法任務(wù)圓滿完成，確保所立之法有特色、立得住、行得通、真管用，扎實(shí)推進(jìn)立法工作，為推動(dòng)丹東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障。
牛莉向記者介紹，丹東市司法局科學(xué)編制年度立法工作計(jì)劃，更多以“小切口”的立法思路和模式，推動(dòng)立法項(xiàng)目進(jìn)展，突出地方特色，發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核、備案工作，定期開展規(guī)范性文件清理工作，對(duì)于不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或與上位法和上級(jí)政策不一致的，以及其他需要清理的情形，及時(shí)進(jìn)行清理，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
牛莉表示，丹東市創(chuàng)新推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升行政應(yīng)訴能力。針對(duì)新類型、重大復(fù)雜的疑難案件及辦案人員意見有分歧的案件，經(jīng)“行政復(fù)議周會(huì)”研判后，再行組織召開“行政復(fù)議專家辦公會(huì)”，邀請(qǐng)法律顧問參與案件審理，確保案件“事實(shí)查得清”“法律用得準(zhǔn)”。
牛莉告訴記者，近年來，丹東市注重發(fā)揮行政機(jī)關(guān)與法院、檢察院的“府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，全方位規(guī)范行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)肅行政執(zhí)法責(zé)任追究，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為、作為不規(guī)范等突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境。
“推進(jìn)平安建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)法治化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。”牛莉說。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實(shí)落地，加強(qiáng)基層依法治理，每個(gè)行政村（社區(qū)）至少培養(yǎng)5名法律明白人，確保“八五”普法規(guī)劃全面實(shí)施，同時(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。推動(dòng)法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)普法針對(duì)性和時(shí)效性，推動(dòng)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系建設(shè)。
近年來，丹東市深入推進(jìn)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步整合公共法律服務(wù)資源，加強(qiáng)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、12348法網(wǎng)熱線、無人律所等大廳法律服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，加快推進(jìn)仲裁、司法鑒定、公證等服務(wù)項(xiàng)目融入大廳。探索聯(lián)合市公安局110指揮中心，升級(jí)“12348法務(wù)指揮中心”，強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目互聯(lián)互通，全力為群眾打造多門類、高標(biāo)準(zhǔn)的公共法律服務(wù)“大超市”，助力提升公共法律服務(wù)體系建設(shè)水平。
牛莉說，丹東司法行政以政府服務(wù)專網(wǎng)為大平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，不斷完善電子印章、電子證照等使用工作，提升司法行政系統(tǒng)創(chuàng)造力，確保行政審批業(yè)務(wù)保持100%好評(píng)率。