“近期，全區(qū)進(jìn)行區(qū)容區(qū)貌大整治，今天我們的主要任務(wù)是在龍之夢(mèng)社區(qū)附近對(duì)整治執(zhí)法情況進(jìn)行暗訪，重點(diǎn)檢查柔性執(zhí)法落實(shí)情況。”日前，隨著鞍山市千山區(qū)司法局副局長(zhǎng)邱丹隨機(jī)編組、隨機(jī)布置任務(wù)，新的一輪下沉式督查有序展開。

　　開展下沉式督查

　　自8月上旬全省行政執(zhí)法專項(xiàng)考核推進(jìn)會(huì)召開后，千山區(qū)積極行動(dòng)、快速響應(yīng)，成立兩個(gè)督查小組，開展下沉式督查，實(shí)地檢驗(yàn)專項(xiàng)考核成果。

　　吳瓊是督查小組的成員之一，據(jù)其介紹，千山區(qū)共有行政執(zhí)法部門24個(gè)，劃分為社會(huì)民生、綜合執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)調(diào)控和專項(xiàng)管理4個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域類型。采取隨機(jī)問(wèn)、暗中查、現(xiàn)場(chǎng)看、群眾評(píng)等方式對(duì)社會(huì)民生領(lǐng)域和綜合執(zhí)法領(lǐng)域的15個(gè)考核對(duì)象實(shí)行下沉式督查全覆蓋。

　　9時(shí)30分，督查組采用不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式，在龍之夢(mèng)社區(qū)一家超市門前，以消費(fèi)者身份旁觀了綜合執(zhí)法人員對(duì)店前商業(yè)廣告的整治過(guò)程。

　　執(zhí)法方式得當(dāng)

　　千山區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)東鞍山中隊(duì)兩名執(zhí)法人員身著制式服裝，胸前佩戴執(zhí)法記錄儀，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行了全過(guò)程錄像。隊(duì)員們堅(jiān)持先亮證后執(zhí)法，勸導(dǎo)商戶不要將商品隨意堆放在門前人行道上。執(zhí)法隊(duì)員征得商戶同意后，將商品挪至雨搭下方合適位置。整個(gè)執(zhí)法過(guò)程，雙方互動(dòng)良好、態(tài)度和善，柔性執(zhí)法模式運(yùn)用得當(dāng)。

　　“目前全區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)效和群眾滿意度實(shí)現(xiàn)雙提升，是我們區(qū)持續(xù)提高政治站位、抓實(shí)專項(xiàng)考核的成果體現(xiàn)?！鼻竦け硎?，這也是千山區(qū)聚焦行政執(zhí)法實(shí)效，推行“123”工作法的縮影。

　　“123”工作法顯效

　　據(jù)了解，“123”工作法中的“1”是突出一個(gè)引領(lǐng)：千山區(qū)司法局與區(qū)委組織部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于黨建引領(lǐng)行政執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，把“黨建+”貫穿到行政執(zhí)法全過(guò)程。“2”則是抓實(shí)“兩個(gè)專項(xiàng)”：全區(qū)先后召開動(dòng)員部署會(huì)兩次、專題培訓(xùn)會(huì)兩次、工作推進(jìn)會(huì)5次，穩(wěn)步推動(dòng)行政執(zhí)法專項(xiàng)考核和集中整治行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)“兩個(gè)專項(xiàng)”工作?！?”則是強(qiáng)化三項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格案卷評(píng)查。以執(zhí)法案卷評(píng)查為切入點(diǎn)，反向檢驗(yàn)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。二是狠抓問(wèn)題整改。協(xié)調(diào)解決了兩個(gè)執(zhí)法部門權(quán)責(zé)邊界不清的問(wèn)題，將11項(xiàng)檢查權(quán)、11項(xiàng)處罰權(quán)納入了執(zhí)法事項(xiàng)清單；推動(dòng)7個(gè)執(zhí)法單位及時(shí)修訂、完善了行政執(zhí)法責(zé)任制分解表，避免了執(zhí)法事項(xiàng)空轉(zhuǎn)的問(wèn)題。三是織密監(jiān)督體系。建立了5個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn),擇優(yōu)選聘10名特約行政執(zhí)法監(jiān)督員，全面梳理群眾的“急難愁盼”問(wèn)題；5個(gè)司法所的15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督員同步下沉，及時(shí)匯總?cè)罕姷膱?zhí)法滿意度變化，讓行政執(zhí)法監(jiān)督體系的末端反饋機(jī)制說(shuō)真話、道實(shí)情。