寫(xiě)在前面

　　年初以來(lái)，朝陽(yáng)市公安局以開(kāi)展全市“反詐大會(huì)戰(zhàn)”為抓手，堅(jiān)持以打開(kāi)路、以防為主，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，密切協(xié)同配合，有效遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件快速上升的勢(shì)頭，打擊治理工作取得了明顯成效。

　　截至目前，朝陽(yáng)市公安局已破獲電信詐騙案件438起，打處875人，分別同比上升10%、67％，階段性實(shí)現(xiàn)了“兩升兩降”目標(biāo)；累計(jì)撥打預(yù)警勸阻電話21萬(wàn)余個(gè)，發(fā)送預(yù)警短信13萬(wàn)余條，止付銀行賬戶(hù)1.1萬(wàn)個(gè)，攔截4.6億余元，為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1500余萬(wàn)元。

9月10日中秋節(jié)，朝陽(yáng)市公安局反詐支隊(duì)在商場(chǎng)開(kāi)展“中秋月圓同歡聚 反詐同行正當(dāng)時(shí)”宣傳活動(dòng)。

　　高位推動(dòng)

　　反詐工作開(kāi)啟新征程

　　朝陽(yáng)市委、市政府將反詐工作作為市域綜合治理的重要組成部分，壓實(shí)黨委、政府主體責(zé)任。朝陽(yáng)市委書(shū)記張淑萍、市長(zhǎng)謝衛(wèi)東多次主持召開(kāi)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作。

　　2021年1月，經(jīng)市編辦批復(fù)，朝陽(yáng)市公安局成立了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵查支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)朝陽(yáng)市公安局反詐支隊(duì)），共有民警12名、輔警22名，下設(shè)4個(gè)大隊(duì)，負(fù)責(zé)全市電信詐騙案件的發(fā)案形勢(shì)分析、串并案件、研判落地、組織打擊工作，對(duì)每起新發(fā)電詐案件開(kāi)展初偵初查，承擔(dān)全市電詐案件“三方通話”，止付、凍結(jié)、預(yù)警勸阻及市級(jí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室工作，指導(dǎo)反詐宣傳防范工作。

　　同年，在朝陽(yáng)市委、市政府的統(tǒng)籌下，朝陽(yáng)市開(kāi)展為期3年的“反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，成立由政法委書(shū)記和公安局局長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組，推出10項(xiàng)具體舉措、4項(xiàng)制度促進(jìn)落實(shí)。經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究決定，自今年開(kāi)始至“十四五”末，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“反詐大會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，由市委政法委、市委宣傳部、市公安局3家單位分別牽頭負(fù)責(zé)“綜合治理”“宣傳防范”“案件打擊”三大戰(zhàn)場(chǎng)，并制定行動(dòng)細(xì)則。朝陽(yáng)市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)趙丕顯先后40次對(duì)反詐工作作出批示，為深入推進(jìn)工作開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　重拳出擊

　　創(chuàng)新機(jī)制顯成效

　　2月26日凌晨，朝陽(yáng)市公安局新華分局接到市民王某某報(bào)警稱(chēng)，自己在“中國(guó)紅”手機(jī)軟件及“DEDC”網(wǎng)站平臺(tái)上進(jìn)行投資理財(cái)被騙，涉案金額170余萬(wàn)元。接案后，新華公安分局通過(guò)深挖徹查，抓獲“洗錢(qián)”“引流”等各類(lèi)犯罪嫌疑人25人，凍結(jié)犯罪嫌疑人銀行卡資金333萬(wàn)元，追贓挽損60余萬(wàn)元，串并全國(guó)案件100余起。該案系今年以來(lái)朝陽(yáng)警方破獲的首起百萬(wàn)以上部督案件，被省公安廳評(píng)為經(jīng)典案例并全省通報(bào)。

　　捷報(bào)的背后，是機(jī)制的創(chuàng)新。為深入開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，年初以來(lái)，朝陽(yáng)市公安局依托“三清”調(diào)度機(jī)制對(duì)“反詐大會(huì)戰(zhàn)”工作開(kāi)展周調(diào)度，通過(guò)整合刑偵、網(wǎng)安、大數(shù)據(jù)等部門(mén)資源，建立了“信息流日研判”機(jī)制，打破警種壁壘，同向發(fā)力，由朝陽(yáng)市公安局反詐支隊(duì)牽頭，組織各單位成立打擊專(zhuān)班，統(tǒng)一指揮調(diào)度，重點(diǎn)研判攻堅(jiān)大額及50萬(wàn)元以上案件，集中進(jìn)行抓捕。先后打掉62個(gè)犯罪團(tuán)伙、30個(gè)犯罪窩點(diǎn)，繳獲“兩卡”1131張、GOIP設(shè)備14個(gè)。

　　“朝陽(yáng)市始終將技術(shù)防范擺在突出位置，向數(shù)據(jù)要戰(zhàn)力，從根源降發(fā)案?！背?yáng)市公安局民警告訴記者，朝陽(yáng)市公安局積極爭(zhēng)取互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)支持，與支付寶安全中心聯(lián)合研發(fā)，利用支付寶APP用戶(hù)端推送反詐預(yù)警信息，拓寬預(yù)警勸阻渠道，進(jìn)一步提高了預(yù)警成功率。此舉屬全國(guó)首創(chuàng)，目前已推送3.5萬(wàn)余條數(shù)據(jù)，保護(hù)用戶(hù)2936次，延伸保護(hù)資金1405萬(wàn)元。同時(shí)，朝陽(yáng)市公安局成立了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警攔截專(zhuān)班，朝陽(yáng)市反詐中心實(shí)行16名輔警24小時(shí)輪班，對(duì)平臺(tái)推送預(yù)警進(jìn)行研判，撥打預(yù)警電話、發(fā)送預(yù)警短信息，確保簽收率、預(yù)警率、反饋率均達(dá)到100%。建立了“市反詐中心—指揮中心—屬地公安機(jī)關(guān)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)上門(mén)勸阻機(jī)制，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)總結(jié)提煉了“八必須”“九見(jiàn)面”工作法。

　　“我母親可能正在遭遇電信詐騙，手機(jī)一直處于通話中。”3月，朝陽(yáng)市公安局反詐中心接到一起報(bào)警后，立即展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)朝陽(yáng)市民賀某接到冒充公檢法詐騙電話，稱(chēng)其參與非法洗錢(qián)犯罪，賀某為了證明自己的清白，正準(zhǔn)備按照對(duì)方要求將50萬(wàn)元積蓄轉(zhuǎn)賬至“安全賬戶(hù)”。朝陽(yáng)市公安局反詐中心及時(shí)采取保護(hù)性封停手機(jī)措施，切斷其與犯罪嫌疑人的聯(lián)系，成功勸阻50萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，截至目前，朝陽(yáng)市公安局已累計(jì)撥打預(yù)警勸阻電話21萬(wàn)余個(gè)，發(fā)送預(yù)警短信13萬(wàn)余條，止付銀行賬戶(hù)1.1萬(wàn)個(gè)，攔截4.6億余元，為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1500余萬(wàn)元。

　　齊抓共管

　　增強(qiáng)群眾防范意識(shí)

　　“警察叔叔講得太好了，讓我學(xué)到了很多防范詐騙的知識(shí)?！?月6日，以開(kāi)學(xué)季為契機(jī)，朝陽(yáng)市公安局聯(lián)合朝陽(yáng)市委宣傳部、市委政法委、市教育局，以直播形式推出“反詐微課堂”，朝陽(yáng)市公安局反詐支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)柳星初與朝陽(yáng)廣播電視臺(tái)主持人譚樂(lè)一同做客直播間，為全市中小學(xué)生、家長(zhǎng)及廣大網(wǎng)友宣講防詐知識(shí)、解析詐騙手段，在線觀看人數(shù)達(dá)6萬(wàn)余人，取得了良好效果。

　　朝陽(yáng)市公安局民警告訴記者，朝陽(yáng)市公安局進(jìn)一步強(qiáng)化“線下+線上”“警格+網(wǎng)格”宣傳，采取警企、警銀合作等方式，深入學(xué)校、企業(yè)、商場(chǎng)等開(kāi)展反詐宣傳；積極與三大運(yùn)營(yíng)商溝通協(xié)調(diào)，向全市280萬(wàn)居民手機(jī)用戶(hù)發(fā)送防詐預(yù)警短信；積極聯(lián)合市教育局，利用學(xué)生居家上網(wǎng)課的契機(jī)，在學(xué)生上網(wǎng)課期間播放反詐宣傳片；在全市各個(gè)小區(qū)設(shè)置反詐宣傳展板、張貼反詐海報(bào)，循環(huán)播放反詐宣傳音頻，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾防范電信與網(wǎng)絡(luò)詐騙意識(shí)。

　　此外，為切實(shí)守好群眾的“錢(qián)袋子”，朝陽(yáng)市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同朝陽(yáng)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的發(fā)案情況、各銀行和通信運(yùn)營(yíng)商“黑灰產(chǎn)”情況進(jìn)行定期約談、通報(bào)，并啟動(dòng)掛牌整治機(jī)制，要求掛牌整治期間半年內(nèi)取消評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格和主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的資格。同時(shí)，聯(lián)合人民銀行、通信管理辦公室和三大通信運(yùn)營(yíng)商共同制定了《關(guān)于買(mǎi)賣(mài)、出租、出借手機(jī)卡、銀行卡、身份證件、對(duì)公賬戶(hù)等涉嫌違法犯罪告知書(shū)》，要求所有新開(kāi)辦手機(jī)卡、銀行卡用戶(hù)必須簽訂該告知書(shū)，并制作了《涉電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪不良信用通信用戶(hù)管理告知書(shū)》，要求被懲戒用戶(hù)主動(dòng)提供保留一個(gè)手機(jī)號(hào)碼，進(jìn)一步提升了懲戒效率。據(jù)悉，今年以來(lái)，共懲戒“兩卡”失信人員230人，采取強(qiáng)制措施324人。

　　記者手記

　　建立“信息流日研判”機(jī)制、利用支付寶APP用戶(hù)端推送反詐預(yù)警信息、三級(jí)聯(lián)動(dòng)上門(mén)勸阻機(jī)制……采訪中記者發(fā)現(xiàn)，隨著一個(gè)又一個(gè)工作機(jī)制的創(chuàng)新，一起又一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的破獲，一個(gè)又一個(gè)正在遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的群眾被成功勸阻，朝陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)用實(shí)際行動(dòng)向全市人民證明了打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的決心和成效。