基層亮點(diǎn)采擷

　　“有事找警察已深入人心，但每日110的接警量中，有50%都是家庭、鄰里關(guān)系等民事糾紛。‘兩聯(lián)動(dòng)雙對(duì)接’評(píng)理說事新模式建立后，評(píng)理說事員參與到調(diào)解工作中，真是幫了大忙！”采訪中，沈陽市公安局渾南分局東湖派出所社區(qū)民警祁長軍告訴記者。

　　祁長軍口中的“兩聯(lián)動(dòng)雙對(duì)接”是沈陽市渾南區(qū)司法局今年2月依托評(píng)理說事資源創(chuàng)新探索出的工作模式——由司法所引領(lǐng)專職人民調(diào)解員、評(píng)理說事員、一社區(qū)（村）一法律顧問組成評(píng)理說事先鋒隊(duì)，與派出所、街道社會(huì)治理辦對(duì)接聯(lián)動(dòng)，共同參加矛盾糾紛類警情案件及街道信訪案件化解工作，避免次生矛盾發(fā)生，力爭將矛盾糾紛化解在基層。

　　“兩聯(lián)動(dòng)雙對(duì)接”到底發(fā)揮了什么作用？收獲了什么效果？記者日前來到渾南區(qū)進(jìn)行采訪。

民警與評(píng)理說事員討論警情處理情況。

　　民警說事員聯(lián)手

　　實(shí)現(xiàn)情理法合一

　　“這是警情推送微信群，每天110接警后會(huì)根據(jù)案情和所屬社區(qū)，@司法所推送給評(píng)理說事員?！逼铋L軍拿出手機(jī)對(duì)記者說?！搬槍?duì)有可能是民事糾紛的警情，評(píng)理說事員會(huì)隨同民警出警，配合民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，我們及時(shí)登記備案，做好進(jìn)一步處理安排。”渾南區(qū)東湖街道紫提東郡社區(qū)專職評(píng)理說事員佟韋鑫說。

　　“你看這個(gè)案例就是我們聯(lián)手一起處理的，民警講個(gè)理，評(píng)理說事員說個(gè)情，這樣一聯(lián)手問題就解決了?！鼻安痪?，居民呂某稱自家老人身患多種疾病，靠吸氧機(jī)維持生命，但樓下一小伙兒說他家擾民，經(jīng)常去找他，導(dǎo)致老人無法靜心養(yǎng)病。“接到此警情后，我立刻在微信群里推送，評(píng)理說事員第一時(shí)間跟我來到呂某家中。開始時(shí)呂某情緒比較激動(dòng)，認(rèn)為樓下的年輕人不能體諒他家有老年患者的難處。我們一起對(duì)其進(jìn)行情緒疏導(dǎo)，呂某終于敞開心扉，表示可以共同尋求解決辦法?！逼铋L軍說。

　　小事當(dāng)場(chǎng)解決

　　大事組團(tuán)聯(lián)動(dòng)

　　“兩聯(lián)動(dòng)雙對(duì)接”不僅在參與派出所接警并協(xié)同處理警情方面發(fā)揮了作用，在街道信訪案件化解工作方面也功不可沒。

　　“一般的鄰里糾紛，我們?cè)u(píng)理說事員去家中，耐心聽、細(xì)心問、暖心說，矛盾糾紛就嘮開了，比如前不久因噪聲問題產(chǎn)生的糾紛，我分別跟樓上鄰居收集噪聲情況，后續(xù)與當(dāng)事人承諾如果有噪聲問題可以隨時(shí)打電話溝通，最后予以調(diào)解?！睖喓诱緰|街道彩霞社區(qū)專職評(píng)理說事員劉家華對(duì)記者說，“但遇到信訪案件，司法所就會(huì)帶領(lǐng)評(píng)理說事員、律師，會(huì)同街道信訪工作人員組團(tuán)調(diào)解。”

　　渾河站東街道王士村村民老陳因戶口遷出又遷入，產(chǎn)生了“是否為村經(jīng)濟(jì)組織成員”的疑難問題，他就此事多次到街道討說法。“為給老陳滿意的答復(fù)，我們調(diào)動(dòng)律師力量對(duì)事件進(jìn)行專業(yè)的法律分析。”渾河站東司法所所長楊宇說，“在找到相關(guān)法律規(guī)定后，司法所聯(lián)合街道評(píng)理說事站、街道綜治辦、王士村委會(huì)工作人員與當(dāng)事人及其家屬等召開了評(píng)理說事會(huì)議，邀請(qǐng)律師結(jié)合村集體決定和相關(guān)法律規(guī)定對(duì)老陳的訴求予以專業(yè)解答。老陳雖仍心有不甘，但在法律面前和多方勸慰之下還是坦然接受，并對(duì)司法所、律師的專業(yè)解答表示信任和感謝?！?

　　自上而下化解

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效

　　“以前，矛盾糾紛線索大多是通過‘村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)’在基層百姓身邊發(fā)現(xiàn)并自下而上化解?，F(xiàn)如今，不少矛盾糾紛線索通過司法所在派出所和街道社會(huì)治理辦獲取并自上而下化解?！睖喣蠀^(qū)司法局副局長高飛說。

　　高飛介紹，通過“兩聯(lián)動(dòng)雙對(duì)接”模式完善了矛盾糾紛排查網(wǎng)格化機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小、條線結(jié)合，組織社區(qū)評(píng)理說事員發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢(shì)，定期入戶走訪、排查上報(bào)，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作向基層延伸，實(shí)現(xiàn)了“人人都是評(píng)理說事員”的工作效果。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，渾南區(qū)“兩聯(lián)動(dòng)雙對(duì)接”模式成效初顯，今年1至8月份，各司法所協(xié)同處理矛盾糾紛類警情495件，參與包保信訪案件走訪70次，息訪50件；全區(qū)各評(píng)理說事站、點(diǎn)共開展訴求問題排查3938次，收集到群眾的訴求、意見、建議等總計(jì)3842條，完成評(píng)理說事議事3810件，辦結(jié)率達(dá)99.17%。