長??h司法局工作人員正在解答群眾咨詢。
長??h由195個大小海島組成,除大、小長山島間架有跨海大橋之外,其余海島之間的通行均依靠乘船往來。不便的交通成了海島司法人開展工作必須面對的難題。長??h司法局積極推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制,使經(jīng)確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議獲得強(qiáng)制執(zhí)行力,減少訴訟,保障協(xié)議的有效執(zhí)行。
化解矛盾糾紛 破解“孤島”現(xiàn)象
在涉養(yǎng)殖案件中,一些當(dāng)事人為了參加訴訟活動,不僅要乘船過海,往往還需要留宿一夜,有時遇到臺風(fēng)等惡劣天氣甚至可能被滯留數(shù)天,在時間、精力和經(jīng)濟(jì)上都有較大壓力。
多年來,受客觀交通條件制約,島上群眾異地訴訟難,經(jīng)常是立案、開庭、判決多次往返,僅交通這一項就耗費(fèi)了當(dāng)事人大量的精力和時間。以海洋島鎮(zhèn)一起訴訟為例,案件從立案到執(zhí)行,當(dāng)事人至少需要往返法院4次,往返需要航行12個小時,一旦遇到風(fēng)浪和大霧天氣,訴訟成本還將大幅提升。同時,特殊的地理和氣候環(huán)境也讓海島居民在化解矛盾糾紛時信息傳遞滯后,引發(fā)“孤島”現(xiàn)象,降低了糾紛解決的效率和效果。
為解決這一難題,長??h司法局積極推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制,通過確定性的法律規(guī)則和強(qiáng)制性的國家權(quán)力確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力,使經(jīng)確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議獲得強(qiáng)制執(zhí)行力,為海島居民提供了一條可供選擇的糾紛解決機(jī)制,這樣既可以減少訴訟,又保障了協(xié)議的有效執(zhí)行。通過建立健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,全方位開通司法確認(rèn)綠色通道,簡化申請程序,最大限度調(diào)處化解矛盾,實現(xiàn)訴訟與人民調(diào)解的有效銜接,大力維護(hù)人民調(diào)解的公信力和執(zhí)行力。
線上實時調(diào)解 提升工作質(zhì)效
王某父親在2018年至2019年期間在于某處購買養(yǎng)殖物品,尚欠20萬元未給付。于某、王某及王某父親3人簽訂了一份債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,此欠款由王某償還。由于王某未及時還款,于某申請調(diào)解。因于某家住大長山島鎮(zhèn),不能親自到海洋島鎮(zhèn),于是聯(lián)系到長??h司法局海洋司法所尋求幫助。
海洋司法所調(diào)解員想到可以通過遠(yuǎn)程連線調(diào)解糾紛。最后在調(diào)解員耐心調(diào)解下,王某的欠款分期支付,雙方達(dá)成了還款協(xié)議并當(dāng)場申請遠(yuǎn)程線上司法確認(rèn)。調(diào)解結(jié)束后,雙方當(dāng)事人對線上調(diào)解糾紛的工作方式表示肯定和滿意。
為解決當(dāng)事人路程遠(yuǎn)、花銷大等問題,長??h司法局打破了傳統(tǒng)面對面零距離調(diào)解限制,通過與當(dāng)事人遠(yuǎn)程視頻進(jìn)行線上實時調(diào)解,提升調(diào)解工作質(zhì)效,實現(xiàn)快速高效化解糾紛。
近3年來,長??h司法局已經(jīng)成功調(diào)處125起糾紛并全部引導(dǎo)申請司法確認(rèn),涉及標(biāo)的金額1000余萬元,不僅免除了當(dāng)事人訴累,又節(jié)約了司法資源。
每個村都有 “法律明白人”
長??h司法行政隊伍把普法宣傳作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)來抓,以扎扎實實的工作促進(jìn)普法宣傳走深走實、走進(jìn)百姓家中、走進(jìn)日常生活。
從小處著眼,積極響應(yīng)大連市關(guān)于普法工作的部署和要求,長??h每個村都通過當(dāng)?shù)厮痉ㄋ溉瘟藢B毞晒ぷ髡咦鳛榉深檰枺@些從群眾中來的“法律明白人”不僅負(fù)責(zé)解答法律咨詢、參與糾紛調(diào)解、提供法律援助等工作,更重要的是將國家的法律法規(guī)及時普及給村民,提高了村民遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。
村里有了“法律明白人”,“人民調(diào)解+司法調(diào)解”機(jī)制也得以更有效推行。如今,長??h的居民們遇到矛盾糾紛,不出村、不出島就有可以借助調(diào)解力量解決問題,很多矛盾在萌芽狀態(tài)被化解。