人物簡介

　　宛雷，2014年至今擔(dān)任葫蘆島市司法局楊家杖子街道司法所所長。曾先后被省高級人民法院、省司法廳評為“遼寧省優(yōu)秀人民調(diào)解員”，榮獲省司法廳“遼寧省防止民間糾紛激化工作個人一等獎”，2021年獲評“全國司法所模范個人”。

　　今年37歲的宛雷，擔(dān)任基層司法所所長已經(jīng)7年了。學(xué)法出身的他，在基層工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了一套獨(dú)具特色的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。

宛雷（中）為轄區(qū)居民調(diào)解矛盾。

　　五分鐘化解糾紛

　　“你們家總打麻將到半夜影響別人肯定不對，以后就玩到9點(diǎn)，行不？”這邊，宛雷剛剛說服了二樓郭某，回頭又勸起一樓趙某，“樓上樓下住著，關(guān)系太僵了也不好，是不是？你家孩子快出生了，要是小孩子哭鬧人家樓上也嫌吵，你現(xiàn)在得理不讓步，以后人家也這樣咋辦？”話說得在理，5分鐘糾紛化解，矛盾雙方心悅誠服。11月4日，親眼見證宛雷的5分鐘“開鎖”，讓記者初窺“開鎖高手”宛雷的矛調(diào)“鑰匙”——講法律、講道理、講方法。

　　2014年，葫蘆島楊家杖子開發(fā)區(qū)楊家杖子街道與毛祁屯街道合并，兩個司法所合并重組為楊家杖子街道司法所，宛雷成為首任所長。在宛雷的帶領(lǐng)下，楊家杖子街道司法所在規(guī)范化建設(shè)方面走在了葫蘆島全市司法所的前列，成立了人民調(diào)解委員會，建成了達(dá)到“六規(guī)范”“四落實(shí)”規(guī)劃要求的獨(dú)立人民調(diào)解室。轄區(qū)“村（居）民評理說事點(diǎn)”建成率100%，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。“楊家杖子街道法律服務(wù)工作站”更是基層司法行政工作的基石，宛雷7年來為群眾提供法律咨詢3765人次，法律援助案件86件。

　　調(diào)解成功率99.6%

　　楊家杖子街道轄區(qū)具有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、弱勢群體多、上訪人員多、民間糾紛矛盾多“四多”的特點(diǎn)。7年多來，宛雷調(diào)解糾紛892件，成功調(diào)解887件，調(diào)解成功率99.6%，未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件或群體性事件。

　　2018年，楊家杖子開發(fā)區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)改造，楊家杖子街道30多戶居民因?qū)欠糠峙?、動遷補(bǔ)償?shù)葐栴}有異議，采取不當(dāng)方式阻礙施工。一方面，是急需上馬施工的民生工程，另一方面，是需要安撫、解勸、解決訴求的“民心”，有的是合理訴求，有的是不合理要求，而且一家一個情況、一家一個說法。

　　面對復(fù)雜的矛盾糾紛局面，宛雷首先想到的是大局，既要保證棚改正常進(jìn)行，又要保證社會穩(wěn)定，還要兼顧群眾利益。顯然，“一刀切齊”的解決方案是行不通的。

　　宛雷挨家挨戶走訪，掌握每家的不同情況和訴求。足足一個月，宛雷一直在走家串戶的路上，走訪次數(shù)最多的一家，他去了7次。終于，這起極易引起大規(guī)模集體上訪的事件得到了化解，穩(wěn)定了大局，獲得了多方的認(rèn)可。

　　交心解困助回歸

　　“社矯對象最怕的是什么？怕受歧視，怕社會排斥，怕生活無著落?！蓖鹄赘嬖V記者，社矯工作，除了法律制度約束，更重要的是要交心解困。

　　2013年，轄區(qū)居民王某峰因故意傷害罪被判刑。王某峰有一個年幼的女兒，而由于有案在身，他不能離開本市謀生，生活一度陷入困境。了解到這一情況后，宛雷增加與王某峰的接觸頻次，了解其心中所想所盼，每到年節(jié)，專門去其家里慰問。后在多方的努力下，王某峰終于在本地找到了開車送貨的工作，2018年，王某峰解除了社區(qū)矯正，回歸正常生活?！叭绻麤]有宛所長幫助，我真不敢保證自己會不會再犯錯?！蓖跄撤逄拐\地說。

　　在社區(qū)矯正工作中，宛雷將家訪、談話、定期匯報(bào)、集中勞動教育等規(guī)范運(yùn)作，用“拆分法”落實(shí)到每一名矯正對象，對每一名矯正對象的思想狀況、工作情況、家庭情況做到了如指掌。7年來，楊家杖子街道司法所累計(jì)接收矯正對象93人，從未發(fā)生脫管、漏管、重新違法犯罪等情況。