在黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓中，省司法行政系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，著力解決人民群眾在法治保障、公共法律服務(wù)、矛盾糾紛化解、執(zhí)法為民等方面“急難愁盼”的具體問題。一場場生動的“我為群眾辦實事”實踐活動蓬勃展開，一件件事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”問題得到解決。截至目前，全省司法行政系統(tǒng)累計為群眾辦實事5100余件，提供服務(wù)群眾便民措施累計670項?！　?img src="/uploads/images/2021/1101110713-6255bdcbe2552b77992d795597d19697.jpg" alt="法律服務(wù)進社區(qū)" style="max-width: 100%;">

法律服務(wù)進社區(qū)。

　　立法為民

　　振民心

　　推進法治建設(shè)，為助力遼寧振興發(fā)展營造穩(wěn)定、安全的法治環(huán)境。省司法廳報請省委、省政府審議出臺了《關(guān)于解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題為遼寧振興發(fā)展實現(xiàn)新突破提供法治保障的意見》等9個文件。下發(fā)了《深入推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》《開通網(wǎng)上辦證功能實現(xiàn)公證“最多跑一次”的實施辦法》《遼寧省關(guān)于完善法律援助補貼標準的指導(dǎo)意見》等文件。

　　完善了行政規(guī)范性文件合法性審核機制，突出民生領(lǐng)域立法，完成了糧食安全、科技創(chuàng)新、醫(yī)療廢物管理等事關(guān)民生領(lǐng)域的地方性法規(guī)立法審核。這些機制的建立、為助推遼寧振興發(fā)展、增強人民群眾安全感、提升全系統(tǒng)命案防范治理水平、適應(yīng)群眾法律服務(wù)需求提供了堅實的制度保障。

　　如在涉及人民群眾切身利益的電動自行車管理方面，省司法廳積極推進《遼寧省電動自行車管理辦法》的立法進程，會同省公安廳交通安全管理局制定《遼寧省電動自行車管理辦法》草案，向沈陽市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援、綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委會居委會代表以及餓了么、美團、順豐、京東、哈羅、青桔等快遞外賣、共享電動自行車等企業(yè)征求意見，從立法層面解決近年因快遞外賣、共享電動自行車等行業(yè)迅猛發(fā)展，普通群眾電動自行車需求不斷增加，涉及電動自行車道路交通事故和火災(zāi)事故多發(fā)的難題，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

　　方便群眾

　　貼民心

　　“到省政府復(fù)議，我心理預(yù)期的時間應(yīng)當(dāng)和去法院打官司差不多，最少也要兩三年。沒想到通過省政府行政復(fù)議能這么快要回了征收補償款?！鄙暾垙?fù)議的某民營企業(yè)負責(zé)人向省司法廳打來電話說，“我沒花1分錢訴訟費。效率高、門檻低又沒有經(jīng)濟成本，這么好的制度，真是我們民營企業(yè)的‘保護神’！”

　　省司法廳持續(xù)推進行政復(fù)議實地聽證、案件核查，讓群眾在家門口就能參與行政復(fù)議活動，表達訴求、了解事實、明理解惑。年初，某市政府為了公共利益的需要，對某地塊作出國有土地上房屋征收決定，某民營企業(yè)的辦公樓及廠房正位于該征收范圍內(nèi)。按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償，但該民營企業(yè)與市政府一直未能就補償款數(shù)額達成一致意見，某民營企業(yè)對該市政府的行政補償決定提出行政復(fù)議。對此，省司法廳行政復(fù)議處遇問題不繞道，直面矛盾焦點，多次實地考察調(diào)查，召開案件聽證會，認真梳理核實證據(jù)，對申請人一方充分明理釋法，耐心答疑解惑，傾聽申請人的訴求，消除其種種顧慮，盡力緩和申請人與行政機關(guān)之間的矛盾。經(jīng)過復(fù)議機關(guān)多次協(xié)調(diào)和多方共同努力，該企業(yè)與市政府就補償金額達成一致意見，簽訂了補償協(xié)議，領(lǐng)取了征收補償款，這起行政爭議得到了實質(zhì)性化解。

　　截至今年9月，省司法廳行政復(fù)議處到基層進行實地核查20次，為群眾節(jié)約了復(fù)議成本、減輕了負擔(dān)。

　　在網(wǎng)絡(luò)普及不到的地區(qū)，我省各地公證處開設(shè)“巡回辦證”的創(chuàng)新便民利民服務(wù)措施。如本溪市南芬公證處深入到轄區(qū)內(nèi)偏遠村屯開展巡回辦理公證服務(wù)，真正解決群眾之急、難問題，真誠服務(wù)群眾之愁、盼問題。從4月26日至6月18日，本溪市南芬公證處分別深入思山嶺街道3個偏遠村、下馬塘街道5個偏遠村、南芬街道辦事處轄區(qū)內(nèi)長年患病臥床居民的家中共辦理繼承、買賣、贈與公證140件，其中減免公證費4件，現(xiàn)場為村民講解宣傳公證知識5次，并在活動現(xiàn)場發(fā)放“申辦常用公證指南”手冊700余份，在活動中解答公證咨詢700余人次，有序推進“容缺受理”機制及“一站式”服務(wù)，深受群眾的好評。

　　服務(wù)營商

　　惠民心

　　著力服務(wù)民營企業(yè)，積極打造法治化營商環(huán)境。省委全面依法治省委員會辦公室同省委政法委研究制定《遼寧省法治化營商環(huán)境評價指標體系（試行）》，圍繞營商環(huán)境制度體系、登記與行政審批、行政執(zhí)法、司法保障等領(lǐng)域建立評價體系，為全省法治化營商環(huán)境建設(shè)提供一種量化評估工具和標尺。

　　省司法廳、省工商業(yè)聯(lián)合會和省律師協(xié)會結(jié)合遼寧的實際情況，出臺了《遼寧省司法廳?遼寧省工商聯(lián)?遼寧省律師協(xié)會關(guān)于建立律師事務(wù)所與商會聯(lián)系合作機制的實施方案》，組織廣大律師建立“萬所聯(lián)萬會”工作機制。

　　錦州市組建了13個民營企業(yè)權(quán)益保障法律服務(wù)團，先后到東北電力工程公司、漢拿機電公司、陽光能源公司等多家企業(yè)開展法治體檢活動，解決企業(yè)遇到的法律問題，為企業(yè)避免或挽回了經(jīng)濟損失。

　　與此同時，全省律師開展各種形式的“我為群眾辦實事”實踐活動累計1933件，全省辦理法律援助案件1.1萬余件，開展法律知識講座300余場次、法治宣傳活動500余場次，為困難群眾捐贈物品及錢款10萬余元。

　　簡化手續(xù)

　　舒民心

　　省司法廳從簡化手續(xù)、延伸服務(wù)、提升能力等方面著手，全力為群眾提供方便快捷和貼心周到的服務(wù)，切實增強群眾獲得感和滿意度。

　　劉某是大連市金普新區(qū)司法局大孤山司法所的一名社區(qū)矯正對象，同時也是4家公司的法定代表人，在大孤山司法所工作人員的幫助和教育下，劉某在思想上有很深刻的悔改，工作中有很大的進步，決心成為一名遵紀守法、為國家社會作貢獻的民營企業(yè)家。

　　在矯正期間，由于劉某觸犯法律被判刑，導(dǎo)致公司經(jīng)營不善，損失慘重。為了能讓公司正常運行下去，劉某需要經(jīng)常請假外出辦理公司對賬、清欠等相關(guān)業(yè)務(wù)。為此，司法所工作人員結(jié)合劉某的日常表現(xiàn)，為其外出開辟綠色通道，在外出請假等方面給予很大的幫助和支持，使其為公司挽回經(jīng)濟損失800余萬元。

　　矛盾化解

　　順民心

　　今年夏天，撫順市章黨街道糧庫社區(qū)松江路北小區(qū)2號樓突然停水，自來水公司工作人員通過排查，確定需要使用沖擊電鉆等作業(yè)設(shè)備在一樓陶阿姨家中進行施工維修。

　　陶阿姨考慮到維修過程中不僅要破壞自家的裝修，電鉆在使用中可能還需要花費高額的電費，于是拒絕讓工作人員施工，還滿腹怨氣地來到糧庫社區(qū)“居民評理說事點”，非要找說事員評評理。

　　糧庫社區(qū)黨委書記、“居民評理說事點”說事員龐靜得知后，斬釘截鐵地拿出解決意見——既要從源頭解決全樓用水問題，又要兼顧陶阿姨的利益。自來水公司東洲分公司的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場表態(tài)：施工結(jié)束后將恢復(fù)陶阿姨家裝修原貌，同時支付使用期間用電費用。于是，只用了兩天時間，2號樓的用水問題得到了妥善解決。

　　省司法廳積極組織開展矛盾糾紛排查化解工作，指導(dǎo)各人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員深入田間地頭，走進企業(yè)、工地，全面排查安全風(fēng)險隱患，依法化解各類矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾不上交。

　　通過“村(居)民評理說事點”真正使群眾感受到“說話有人聽、怨氣有地撒、利益訴求有人管”，有效避免了群眾矛盾的激化。截至目前，全省建成“村（居）民評理說事點”1.6萬余個，化解矛盾糾紛19萬余件。