推進“一窗辦”“一次辦”“一套材料通辦”

設立24小時自助服務“超市”

開展涉企積案清理，全力實現積案清零

　　10月30日，記者從大連市公安局獲悉，為更好地服務區(qū)域經濟發(fā)展，打造更加優(yōu)質的法治化營商環(huán)境，該局在前期推出《常態(tài)化防疫便利化服務十二項舉措》等一系列利企便民創(chuàng)新舉措基礎上，又重磅推出了《優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設二十四項新舉措》，著力打造方便高效政務環(huán)境、公平正義法治環(huán)境、良性健康發(fā)展環(huán)境、生態(tài)宜居生活環(huán)境。

　　記者了解到，本次推出的二十四項新舉措以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”為總要求，堅持“全警都是營商窗口，每一起案件辦理、每一次執(zhí)法活動、每一次群眾登門都是營商環(huán)境”的工作理念不動搖，很多利企便民服務亮點值得特別關注。

民警深入一線為企業(yè)提供服務

　　深化“放管服”改革 打造方便高效政務環(huán)境

　　推進簡政放權。細致梳理審核全市公安機關行政審批事項、辦理證照收費項目，進一步壓縮審批時限、精簡審批事項、簡化審批流程，推動減免收費項目，提高辦事效率。進一步下放審批權限，對公安審批事項開展自查自糾，該下放的全鏈條下放，該取消的徹底取消，堅決摒棄“放責不放權”現象。在派出所探索實行公安部分業(yè)務授權代辦制度，最大程度為企業(yè)和群眾節(jié)省時間和成本，讓企業(yè)和群眾切身感受到辦事方便。

　　實行“一網通辦”。利用科技信息化手段和數據賦能，把“不見面審批”和“一網通辦”作為發(fā)展方向。依托“互聯網+政務服務平臺”、手機APP等載體，實現“網上辦”“掌上辦”，讓數據多跑路，群眾少跑腿。優(yōu)化“網上辦”事項流程，讓群眾網上操作更加便捷高效。

　　“擦亮”服務窗口。公安服務窗口帶著感情、帶著溫度為群眾和企業(yè)服務，堅決摒棄為“不行”找理由，千方百計找“行”的辦法。加大公安自助服務設備建設投入、推廣普及力度，探索24小時自助服務“超市”模式，實現“自助辦”“隨時辦”。在戶政、交警、出入境等窗口，推行“綜合服務窗口”，實現“一窗辦”“一次辦”“一套材料通辦”。

　　踐行服務承諾。全面推行“首問（首受）負責制”“否定備案制”，依法實施“告知承諾制”“容缺辦理制”，加強事中、事后監(jiān)管，建立完善公安政務服務權責清單，實行服務辦理回訪抽查機制。建立公安機關統一承諾制度，對踐行服務承諾情況開展全方位自查自糾，整治服務承諾不兌現、不落實的問題。

　　規(guī)范執(zhí)法辦案 打造公平正義法治環(huán)境

　　落實“一把尺子”標準。深入推進“規(guī)范警務”建設，進一步健全執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法流程、規(guī)范執(zhí)法行為，做到全局“一把尺子量到底”辦案標準，杜絕任性執(zhí)法、機械執(zhí)法、缺位執(zhí)法三個問題發(fā)生。

　　優(yōu)化執(zhí)法辦案流程。深化執(zhí)法權力運行機制改革，構建全鏈條、閉環(huán)式、可查詢、可追溯的執(zhí)法辦案機制，進一步提高刑事案件、治安案件辦理質量。優(yōu)化執(zhí)法辦案管理中心工作模式，實現對基層一線執(zhí)法辦案活動全流程監(jiān)督管控，從源頭上提升執(zhí)法管理效能和執(zhí)法辦案質量。

　　強化執(zhí)法監(jiān)督。建立全面覆蓋、相互銜接、閉環(huán)管理的執(zhí)法監(jiān)督工作模式。全面加強執(zhí)法信息化建設，推行互聯網執(zhí)法公開平臺，落實執(zhí)法全流程記錄制度，強化執(zhí)法大數據分析研判，加強執(zhí)法辦案網上監(jiān)督和現場調度。

　　健全完善行政執(zhí)法公示制度。按照依法公開、公正透明的原則，優(yōu)化完善網上行政執(zhí)法公示制度，為企業(yè)和群眾提供警情信息、案件辦理進度、法律文書等查詢服務，建立健全執(zhí)法辦案“晾曬”機制。

　　完善監(jiān)督舉報投訴機制。進一步深化警務公開，暢通監(jiān)督舉報投訴渠道，健全完善舉報投訴辦理流程、問題處理意見反饋、追責問責等工作機制，構建公安執(zhí)法監(jiān)督大格局。

　　維護合法權益 打造良性健康發(fā)展環(huán)境

　　提升守法企業(yè)競爭力。堅持“保護合法、打擊非法”原則，嚴厲打擊企業(yè)不正當競爭、破壞市場經濟秩序的犯罪活動，全面提升不守法企業(yè)競爭成本，讓守法企業(yè)獲得更強競爭力，增強守法市場主體的發(fā)展恒心和信心。

　　依法保障企業(yè)合法權益。開展涉企積案清理工作，逐企逐案攻堅偵辦涉企積案，全力實現積案清零。樹牢“謙抑、審慎、文明、規(guī)范”理念，進一步規(guī)范涉企經濟類案件辦理機制，規(guī)范查封、扣押、凍結企業(yè)財產等措施的適用。

　　依法嚴打侵害企業(yè)違法犯罪。對破壞、擾亂、阻礙企業(yè)正常生產經營，以及侵害企業(yè)合法利益的違法犯罪活動，重拳打擊、堅決整治。深化掃黑除惡專項斗爭，堅決掃清各類行霸、業(yè)霸、市霸等黑惡勢力，創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境。

　　建立涉企案件快辦和督辦機制。開辟涉企案件“綠色通道”，涉企案件無論大小都要有案必查、全力偵辦。加大對涉企重大案件督辦力度，快速受理、快速核查、快速立案、快速偵辦、快速挽損、快速結案，使違法犯罪人員得到及時懲罰、企業(yè)財產損失得到及時挽回。

　　整治擾企行為。全面規(guī)范涉企檢查，建立健全涉企檢查、業(yè)務指導等工作清單、審批報備等制度機制，嚴查巧立名目、吃拿卡要以及隨意檢查、多頭檢查、重復檢查等干擾企業(yè)正常生產經營行為。

　　依法打擊欠薪違法犯罪。開展打擊拒不支付勞動報酬犯罪專項行動，重拳打擊非法欠薪、治理拖欠農民工工資問題，維護農民工的合法權益。

　　強化企業(yè)風險管控。持續(xù)開展“萬名民警聯萬企”活動，在服務企業(yè)的同時，暢通拓展企業(yè)訴求表達渠道，建立訴求問題解決反饋機制。

　　防范化解金融風險。健全完善經濟金融領域隱患排查、風險評估、依法打擊、應對處置等工作機制，防范涉眾型經濟犯罪可能引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的問題。加大對網貸平臺、互聯網資產管理、私募資金領域犯罪和非法集資、網絡傳銷等涉眾型經濟犯罪打擊力度，堅決遏制涉眾型經濟犯罪的發(fā)展蔓延，切實保障廣大市民群眾的財產安全。

　　打防管控一體 打造生態(tài)宜居生活環(huán)境

　　整治治安突出問題。緊盯“黃賭毒”“盜搶騙”等問題，緊盯黑中介、“黑車”、黑加油、黑加氣等亂點亂象，緊盯消防、危爆物品、無人機等公共安全隱患，加強源頭防范、常態(tài)化整治。嚴厲打擊網絡賭博違法犯罪活動。依法打擊“醫(yī)鬧”、堵路、堵門等擾亂醫(yī)療秩序、辦公秩序、交通秩序等違法犯罪活動。

　　依法嚴打毒品違法犯罪。貫徹“依法治理、源頭治理、系統治理、綜合治理”總方針，全力打團伙、破大案、摧網絡、抓毒梟、繳毒資，整治毒品突出問題，加強易制毒化學品、吸毒人員等動態(tài)管控，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市。

　　保障群眾平安暢通出行。堅持保暢通、壓事故、護平安工作主線，著力強化道路交通綜合治理，全力除隱患、控源頭、壓責任，嚴查酒駕毒駕、超速超員超載、非法改裝、無牌無證等違法行為，嚴防發(fā)生有影響的重特大公共安全事故。深化“緩堵保暢”工作，強化智能化交通管理，著力解決群眾停車難、行車難問題。

　　依法嚴打環(huán)保領域犯罪。以打造“藍天、碧水、凈土”為目標，突出打擊破壞生態(tài)環(huán)境、非法傾倒排放、非法處置危險廢物等環(huán)保領域違法犯罪，讓大連海更藍、水更清、空氣更清新，為吸引人才和企業(yè)發(fā)展提供良好的自然生態(tài)環(huán)境。

　　維護涉海涉河領域秩序。深化涉海涉河領域違法犯罪專項打擊整治行動，著力構建法治良好、管理規(guī)范的涉海涉河領域治安秩序和市場秩序長效機制。

　　嚴打食品藥品領域犯罪。深入開展嚴厲打擊食藥環(huán)違法犯罪“昆侖”行動，組織開展“守護餐桌安全”聯合執(zhí)法，深挖制假售假案件線索，建立健全部門協作、社會聯動、合成打擊等工作機制，切實保障民生領域安全。

　　規(guī)范旅游市場秩序。針對黑導游、票販子、非法旅游中介等旅游市場問題，加大與行業(yè)主管部門執(zhí)法協作，堅決打擊破壞大連旅游市場秩序的違法犯罪行為。