7月31日，東港市大平碼頭。隨著吊車吊臂的抓吊與轉(zhuǎn)動，14艘涉漁“三無”船舶被依法拆解。這是丹東市開展清理取締海洋涉漁業(yè)“三無”船舶整治行動，加大海陸巡查力度、全面消除漁船風(fēng)險隱患的一個縮影。
年初以來，丹東市認(rèn)真貫徹省公安廳及丹東市委、市政府相關(guān)部門的部署，把做好邊海防管控工作作為重大任務(wù)抓緊抓細抓實，堅持最高站位、采取最新模式、落實最嚴(yán)要求、凝聚最強合力，全方位落實“以人管船、以港管船、以岸管船、科技管船”等“史上最嚴(yán)”管控舉措，開展“鐵錘”“鐵拳”行動，全面推動海上管控工作深入開展，丹東公安機關(guān)“安邊惠民利企強警”新戰(zhàn)略取得了明顯成效。
海上巡航防控
高站位謀劃部署 強力震懾海上違法
按照省有關(guān)部門提出的相關(guān)要求，丹東市進一步加強了邊海防管控組織的領(lǐng)導(dǎo)。丹東市委、市政府成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實行實體化運作。抽調(diào)海警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地政府、邊境管理等部門業(yè)務(wù)骨干合署辦公，建立一系列機制體制，對海上管控工作進行統(tǒng)一指揮調(diào)度，有效破解了管海工作長期存在的“九龍治水”、缺乏統(tǒng)一指揮等難題。
針對海上疫情防控和休漁期管控面臨的新形勢、新動向，丹東市委提出要采取“史上最嚴(yán)”措施，把“以港管船、以人管船、以岸管船、科技管船”要求落到實處。5月12日，丹東市頒布了《關(guān)于進一步加強海上管控工作的意見》，同時配套建立了信息報送、綜合保障等工作制度。制定印發(fā)了《丹東市海上管控實施方案》，進一步明確任務(wù)、拴樁定位，對方案明確的任務(wù)實行銷號推進、嚴(yán)明獎懲，切實改變了管控工作上熱下冷的局面。
抓實“雙鐵”行動 雙線并行作戰(zhàn)
丹東市改變了過去重部署、輕督導(dǎo)工作模式，堅持“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的工作原則，統(tǒng)籌各涉海地區(qū)、職能部門，分別落實屬地屬事責(zé)任，明確各級包保責(zé)任人，負責(zé)對轄區(qū)船主、船長、船員開展安全教育，針對禁漁期非法出海作業(yè)的船只，實行“一事一倒查、一事一問責(zé)”。
深入開展以打擊“三無”船只為目標(biāo)的“鐵錘”行動，由屬地政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對丹東籍各類涉海船只開展徹底排查，做到不漏一船、不漏一戶、不漏一人。重點查處進行非法作業(yè)的無牌、套牌和假牌船只，以及多年不檢、多年不交費的棄證船舶。對排查出的“三無”船舶，連同船長、船主、船員建立臺賬、登記造冊、一船一檔，全部納入“黑名單”。對全地區(qū)自然停泊點進行全面摸排，全力清理管控盲區(qū)和死角，先后取締15個自然停泊點。累計清理取締“三無”船舶41艘。
在實施“鐵錘”行動的同時，“鐵拳”行動也隨之展開，打擊整治海上涉黑涉惡問題，全力維護海上生產(chǎn)秩序。今年以來，共走訪摸排漁船民1500余人、重點人員45人、港口碼頭62個、船舶1000余艘，梳理往年涉邊案件4起。
創(chuàng)新科技管控 嚴(yán)格巡航執(zhí)法
丹東市積極推進聯(lián)防平臺建設(shè)，通過抓實科技管控，全時空提升港船管控質(zhì)效。聯(lián)防平臺實行實時管控，實現(xiàn)了信息共享、資源整合，對違規(guī)作業(yè)漁船進行精準(zhǔn)打擊。
丹東市有關(guān)部門在海上首次劃定漁業(yè)生態(tài)保護區(qū)，以通告的形式向廣大漁民發(fā)布告示。同時持續(xù)開展海上聯(lián)合執(zhí)法行動，設(shè)立了8個巡航管控區(qū)，派駐7艘執(zhí)法艦艇進行不間斷地聯(lián)合巡航執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的違法船只，由指揮部調(diào)度就近執(zhí)法艦艇第一時間進行檢查并扣港；對扣港的違法船只，由指揮部責(zé)成陸上執(zhí)法組及時接收、依法查處，從而形成“聯(lián)合執(zhí)法”新模式和“海查陸處”新機制。
行動期間，共抓扣違法違規(guī)漁船228艘次，罰款450余萬元。將10艘違規(guī)漁船列入“黑名單”，對35艘2年以上未年審證件的漁船，責(zé)成發(fā)證機關(guān)注銷其漁船證件，有力震懾了海上各類違規(guī)違法行為。
丹東市公安局邊海防支隊將東港合作區(qū)漁民骨干、漁船員共1000余人建立7個“邊海防漁船員共享信息群”。微信群成立至今，共播報海況信息19次、警事信息300余條，成功解決漁民問題15次，為海上安全作業(yè)提供了有力的服務(wù)與保障，得到了漁船民的廣泛贊譽。