在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,省高級(jí)人民法院以高度的政治責(zé)任感,在專項(xiàng)整治推進(jìn)上下實(shí)功夫、在檢視問(wèn)題整改上下足功夫、在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下真功夫,將“改”字貫徹始終,將“進(jìn)”字體現(xiàn)全程,緊盯專項(xiàng)整治和檢視問(wèn)題整改,全面推進(jìn)主題教育取得實(shí)效,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義,向黨和人民交出一份滿意答卷。
交流主題教育調(diào)研成果
在專項(xiàng)整治推進(jìn)上
下實(shí)功夫
“法院人應(yīng)該是最講理想的,法院人應(yīng)該是最講忠誠(chéng)的,法院人應(yīng)該是最講公正的……”
“七一”前夕,省法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張學(xué)群以“我們是法院人”為題,走上講臺(tái),為機(jī)關(guān)全體干警上黨課,重溫黨的歷史,謳歌黨的豐功偉績(jī),從“作為法院人的崇高與自豪”“法院人應(yīng)有的內(nèi)涵和定位”“如何成為一個(gè)真正的法院人”三個(gè)方面和全院干警分享心得體會(huì)。
為了有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題,省法院在中央決策部署和省委具體要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合法院工作實(shí)際,開(kāi)展了包括“對(duì)司法責(zé)任制理解有偏差、司法行為不規(guī)范、辦案效果不到位、嚴(yán)重影響司法公信力問(wèn)題”專項(xiàng)整治和“集體主義思想和集體榮譽(yù)感不強(qiáng),個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重,執(zhí)行力、落實(shí)力不夠,有損法院和干警形象問(wèn)題”專項(xiàng)整治等“自選動(dòng)作”在內(nèi)的12項(xiàng)專項(xiàng)整治……共梳理出63個(gè)問(wèn)題,細(xì)化了86項(xiàng)具體整治措施,逐一確定責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限,緊盯目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn),跟進(jìn)問(wèn)題、務(wù)實(shí)調(diào)度,省法院先后3次召開(kāi)專項(xiàng)整治調(diào)度推進(jìn)會(huì),逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,找準(zhǔn)問(wèn)題,校正偏差。
在專項(xiàng)整治過(guò)程中,省法院深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),加快涉黑涉惡、涉黃賭毒案件的辦理進(jìn)度,同時(shí)確保案件質(zhì)量,省法院被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位;深入開(kāi)展依法規(guī)范信訪秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng),注重源頭治理,減存控增效果明顯;加快推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè),著力營(yíng)造更加公開(kāi)透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新運(yùn)用破產(chǎn)重整方式,妥善處置“僵尸企業(yè)”,形成的“遼寧經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)法院交流。
據(jù)了解,截至目前,省法院已解決重點(diǎn)問(wèn)題40個(gè),落實(shí)整治措施54項(xiàng),取得了階段性成效。
在檢視問(wèn)題整改上
下足功夫
精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題是嚴(yán)肅整改的前提。
“加大網(wǎng)絡(luò)、電商、微商詐騙案件懲罰力度”“加強(qiáng)法院信息化建設(shè)、提高審判管理水平”“法院便民設(shè)施還需進(jìn)一步加強(qiáng)”……
主題教育開(kāi)展以來(lái),省法院黨組把集體調(diào)研和個(gè)人調(diào)研結(jié)合起來(lái),赴沈陽(yáng)、大連、撫順、葫蘆島等地40余個(gè)中級(jí)、基層法院調(diào)研,征求了172位省人大代表意見(jiàn)建議,共收集意見(jiàn)建議44條。
圍繞中央、省委部署的“四個(gè)對(duì)照、四個(gè)找一找”,結(jié)合法院實(shí)際,省法院確定了“七個(gè)對(duì)照、七個(gè)找一找”。經(jīng)過(guò)全面對(duì)照,省法院黨組檢視問(wèn)題12條,黨組成員檢視問(wèn)題95條。省法院黨組對(duì)檢視出的問(wèn)題進(jìn)行梳理排隊(duì)、制定清單、建立臺(tái)賬,做到立查立改、即知即改。
針對(duì)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作不扎實(shí)問(wèn)題,省法院認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)持續(xù)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。主題教育開(kāi)展以來(lái),省法院黨組先后組織了10次集體學(xué)習(xí)研討;針對(duì)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠以及不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題,省法院大力加強(qiáng)各項(xiàng)管理,嚴(yán)肅整治“散懶庸拖”行為,在明察暗訪的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)度,“指名道姓”通報(bào)批評(píng),對(duì)問(wèn)題較為嚴(yán)重的基層單位責(zé)令大會(huì)檢討;針對(duì)司法責(zé)任不清、司法行為不規(guī)范、辦案效果不到位問(wèn)題,省法院著力端正執(zhí)法思想,正確處理有序放權(quán)與有效監(jiān)督的關(guān)系,強(qiáng)化對(duì)“四類案件”(涉及群體性糾紛,可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件;疑難、復(fù)雜且在社會(huì)上有重大影響的案件;與本院或者上級(jí)法院的類案判決可能發(fā)生沖突的案件;有關(guān)單位或者個(gè)人反映法官有違法審判行為的案件)的依法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正拒絕監(jiān)督、任性而為等種種偏向;針對(duì)司法為民措施落實(shí)不到位問(wèn)題,省法院大力推進(jìn)“一化兩中心”建設(shè),推行跨域立案,強(qiáng)化信息化保障,為當(dāng)事人提供“一站式”便捷服務(wù);針對(duì)集體主義觀念和集體榮譽(yù)感不強(qiáng),執(zhí)行力、落實(shí)力不足問(wèn)題,省法院大力加強(qiáng)集體主義教育和宣傳思想工作,營(yíng)造溫馨和諧的“大家庭”氛圍,提振精氣神,增強(qiáng)內(nèi)生力,煥發(fā)出了干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、司法為民的強(qiáng)大激情和活力。
在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上
下真功夫
鞏固整治成果,著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
7月下旬,全省法院“四類案件”監(jiān)督管理系統(tǒng)正式上線,全省法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)可以通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)“四類案件”開(kāi)展監(jiān)管。
此前,聚焦辦案質(zhì)效和司法公信力雙提升,省法院健全完善了審判監(jiān)督管理制度體系,形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理全面提升審判質(zhì)效的意見(jiàn)(試行)》等“1+7”系列文件,召開(kāi)會(huì)議專門(mén)部署落實(shí),并以新聞發(fā)布的形式向社會(huì)公布。省法院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,包括“四類案件”監(jiān)管在內(nèi)的審判監(jiān)督管理體系既能讓管理者把握監(jiān)督和放權(quán)的尺度,也能讓具體案件的承辦人辦理案件更加規(guī)范。
推進(jìn)主題教育成果轉(zhuǎn)化,讓群眾有更多獲得感。
打破傳統(tǒng)訴訟服務(wù)領(lǐng)域的行政區(qū)劃限制,當(dāng)事人或訴訟代理人可就近選擇一家法院提交立案材料,在我省已成為現(xiàn)實(shí)。7月底,我省首例跨域立案在盤(pán)錦兩級(jí)法院完成,整個(gè)立案流程不到一刻鐘。原本該到盤(pán)山縣人民法院立案,如今在家門(mén)口的法院就能遞交起訴材料,家住盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)的當(dāng)事人王先生連連為這項(xiàng)改革點(diǎn)贊:“我少跑了幾十里路,既節(jié)省了時(shí)間,又節(jié)約了成本?!?
讓群眾少跑腿,讓信息多跑路。跨域立案訴訟服務(wù)改革是我省法院加快推進(jìn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措,也是扎實(shí)推進(jìn)主題教育的重要成果之一。據(jù)省法院立案一庭負(fù)責(zé)人介紹,我省目前已實(shí)現(xiàn)了全省范圍跨域立案。
主題教育開(kāi)展以來(lái),圍繞服務(wù)大局、執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作,省法院建立完善了13項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。著力切實(shí)解決“執(zhí)行難”,深化執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行,暢通企業(yè)資金“血脈”;著眼服務(wù)群眾“最后一公里”,出臺(tái)《群眾來(lái)信辦理辦法》等5項(xiàng)制度,規(guī)范辦理群眾訴求;圍繞“文山會(huì)?!薄⒍讲闄z查考核過(guò)多等問(wèn)題,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議活動(dòng)文件簡(jiǎn)報(bào)和調(diào)研督查工作的通知》,切實(shí)為基層減負(fù)……據(jù)了解,《執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等20余項(xiàng)制度正在加緊出臺(tái)之中。