營口市人民檢察院在推進“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，將“群眾來信件件有回復(fù)”工作作為有力抓手，推動形成從源頭上解決好群眾訴求工作新局面。

　　“您的來信我們已收到，經(jīng)審查符合受理條件，今天特意打電話告訴你這個消息?！苯?，市民張某接到了營口市人民檢察院檢察官的電話，得知自己的案件得以受理，并在電話里向檢察官咨詢了有關(guān)案件的法律問題。一席交談，令他有春風(fēng)化雨之感——這是營口市檢察院落實“群眾來信件件有回復(fù)”工作的一個片段。

　　上半年，營口市人民檢察院落實上級“對收到的申訴，各地都要在一周內(nèi)回復(fù)，再按部就班辦理，及時回復(fù)”的重要指示要求，迅速行動，不斷加大對群眾來信回復(fù)、辦理和答復(fù)的工作力度。截至目前，對已辦理的190件群眾來信，除因匿名、無聯(lián)系方式等經(jīng)查找無法答復(fù)的外，均在七日內(nèi)答復(fù)當(dāng)事人辦理情況。

　　提高效率 落實檢察長研判調(diào)度制度

　　6月26日，省人民檢察院召開全省檢察機關(guān)落實“群眾來信件件有回復(fù)”工作推進電視電話會。會后，營口市檢察院立即召開檢察長辦公會，對“群眾來信件件有回復(fù)”工作進行了進一步的推進部署。6月28日，該院召開黨組會專題討論并通過了《營口市檢察機關(guān)關(guān)于落實“群眾來信件件有回復(fù)”檢察長研判調(diào)度工作實施細則（試行）》。

　　7月1日，營口市檢察院檢察長張為主持召開第一次檢察長研判調(diào)度會，對營口市兩級檢察機關(guān)群眾來信中的在辦案件逐一研判調(diào)度，制定具體措施，指導(dǎo)下一步辦案。7月2日，召開第二次檢察長研判調(diào)度會，對52件群眾來信分流辦理情況進行了研判調(diào)度。

　　張為強調(diào)，要把此項工作作為“一把手”工程不折不扣地抓好落實；各部門要確定專人負責(zé)，確保把工作抓出實效；要積極探索解決問題的有效途徑，將研判調(diào)度會議制度常態(tài)化，扎實落實好檢察長接待日、員額檢察官接訪等工作機制；要廣泛吸納社會力量，探索引入第三方參與化解涉檢信訪，以及邀請人大代表和政協(xié)委員中的律師等法律從業(yè)人員、專家學(xué)者等相關(guān)人員參與公開聽證等多種形式，以公開促公平，以公平促公正。

　　創(chuàng)新工作 推動群眾來信落實解決

　　“每一封信件都承載著人民群眾的希望！”采訪中，營口市檢察院控申部門負責(zé)人表示，為保證對群眾來信的回復(fù)效率和質(zhì)量，營口市檢察院從機制上著手，探索并建立出了“五步走”的一整套信訪件辦理流程——

　　“第一步”將信訪件分門別類，按刑事類、民事類、其他類等進行分類登記；“第二步”提取來信中重要的案件信息，核實案件的辦理程序，對于在來信中不能確定法律程序的，第一時間與來信人進行電話溝通，詢問案件的法律程序；“第三步”制作信訪件處理情況表，涉及舉報線索的信件，報檢察長審批，對于檢察機關(guān)正在辦理的，及時將來信人反映情況反饋給辦案人并答復(fù)來信人，對于不屬于檢察機關(guān)受理條件的，打電話告知其正確的法律途徑，對于屬于檢察機關(guān)管轄但不屬于本院管轄的，打電話告知其屬于哪級檢察機關(guān)管轄，同時將信件轉(zhuǎn)到管轄院，在進行電話答復(fù)時，由專人記錄答復(fù)情況；“第四步”核實信訪件并已經(jīng)過審批后，及時將每一個信訪件的處理情況錄入信訪子系統(tǒng)；“第五步”整理制作信訪件處理情況臺賬，對所有的信件信息整理備查。

　　立足民生 傳遞檢察機關(guān)的司法溫度

　　營口市檢察院始終堅持以人民為中心的工作理念，從信訪群眾的角度和需要出發(fā)，不斷完善和改進工作方式方法，以扎實的工作、過硬的能力，確保讓人民群眾切實感受到檢察機關(guān)的司法溫度。在做到“群眾來信件件有回復(fù)”的基礎(chǔ)上，營口市檢察院加強對群眾依法理性表達訴求的引導(dǎo)，圍繞來信人訴求開展釋法說理，對屬檢察機關(guān)管轄的刑事申訴或民事、行政法律監(jiān)督的群眾來信，如材料不齊全、不符合受理條件的，回復(fù)時列出材料清單，一次性告知來信人予以補充，減輕來信人的訴累，從一定程度上消除了群眾的疑慮心理，使群眾對檢察機關(guān)的處理結(jié)果更加信服。

　　營口市檢察院還積極推進公開審查常規(guī)化工作，扎實落實領(lǐng)導(dǎo)包案、檢察長接待日、員額檢察官接訪、律師代理申訴等方式，一案一策、因案施策，促進來信群眾息訴罷訪，有力推進了矛盾化解工作。