法治+德治+自治 村民安居又樂業(yè)

——重慶市酉陽土家族苗族自治縣黑水鎮(zhèn)平地壩村“平安·幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)紀(jì)實

　　遼寧長安網(wǎng)訊 平地壩村，一個位于重慶市酉陽土家族苗族自治縣黑水鎮(zhèn)東部的幸福鄉(xiāng)村，緊鄰國道319線，距離縣城20公里，幅員面積23平方公里，轄10個村民小組，共796戶2976人，曾獲評“酉陽縣先進(jìn)基層黨組織”“酉陽縣平安村社”“全國文明村”等多項榮譽，成功創(chuàng)建“重慶市基層黨建示范點”“全國防災(zāi)減災(zāi)示范點”，村支部書記胡青松2017年榮獲“重慶市勞動模范”稱號。

　　近年來，重慶市酉陽土家族苗族自治縣黑水鎮(zhèn)平地壩村以建設(shè)“平安·幸福鄉(xiāng)村”為統(tǒng)攬，圍繞“三治同進(jìn)，推進(jìn)四民實現(xiàn)四新四樂”主線，扎實推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，新建了260平方米村便民服務(wù)中心，在潤民、惠民、安民、樂民上下工夫，積極完善法治、德治、自治硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)，積極營造文化氛圍，實現(xiàn)樂居、樂進(jìn)、樂業(yè)、快樂生活的幸福新風(fēng)尚、幸福新希望、幸福新家園、幸福新生活。

村民小組自治會

　　創(chuàng)建亞林和德樂工作室  源頭化解村民矛盾糾紛

　　據(jù)了解，平地壩村支兩委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央政法工作要求，認(rèn)真落實國、市、縣政法工作指示精神，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化法治思維，不斷推進(jìn)以法治村進(jìn)程，積極探索總結(jié)出“亞林工作法”，成功創(chuàng)建亞林和德樂鄰里工作室，并以此作為源頭治理的法治支點，及時為居民辦事提供法律依據(jù)、排憂解難。

　　5月16日，該村10組低保戶李永香反映兒媳不孝，請村上給予調(diào)解婆媳矛盾。接到訴求后，經(jīng)亞林和德樂鄰里工作室調(diào)解員了解，李永香低保金存折在兒媳李桂華手中，多次想拿回不但被拒絕，還被兒媳臟話辱罵、動手毆打。隨即，工作室召開專題會議研判，調(diào)解員通過多次對李桂華進(jìn)行法治和品德教育，向其明確子女的贍養(yǎng)責(zé)任和義務(wù)，動以情理、曉之法理，李桂華當(dāng)場認(rèn)識到自己的錯誤，含淚向婆婆李永香悔過，并將低保金存折予以歸還，承諾今后會照顧好老人的日常生活。此次調(diào)解在全村起到了教化示范作用，村民紛紛為該工作室點贊。

　　亞林和德樂工作室嚴(yán)格按照來訪必接、矛盾必調(diào)、調(diào)解必督的要求，定期摸排梳理建檔，及時做好思想疏導(dǎo)、矛盾化解工作，并根據(jù)矛盾復(fù)雜程度，限時日結(jié)和跟進(jìn)回訪，同時向村民宣傳法律法規(guī)，提升村民的法治意識。今年以來，該工作室已化解矛盾糾紛13件，做到了化解在現(xiàn)場，化解在村組，以和得樂，全村平安和諧氛圍持續(xù)良好。

　　此外，村支兩委還利用文化墻、廣播宣傳與村民密切相關(guān)的法律法規(guī)，即時播報政策措施，讓居民知法、學(xué)法，了解各項惠民政策，營造了良好的法治氛圍。

　　全村積極推進(jìn)四民行動 形成法治+德治+自治格局

　　“除了以法治作為源頭治理的支點外，我們還積極探索實現(xiàn)幸福平安的杠桿，逐步推進(jìn)四民行動，形成法治、德治、自治相輔相成的基層治理格局。”村支部書記胡青松介紹，在2017年度全村榜樣評選活動中，65歲的村民楊素仙與41歲的村民陳厚鳳，被評為“好婆婆好媳婦”，成為全村人學(xué)習(xí)的榜樣。

　　2017年，平地壩村逐步推進(jìn)“潤民、安民、樂民、惠民”四民行動，積極營造德治與法治氛圍。在推進(jìn)潤民行動中，開展家風(fēng)、家訓(xùn)、文明評比，建立“鄉(xiāng)賢榜”和“平地壩榜樣”，實行各類文明村創(chuàng)建，激勵村民樹立健康文明的生活理念，引導(dǎo)培養(yǎng)居民形成知榮恥、講道德、促和諧的新風(fēng)尚，最終評選出最美家庭3個、好婆婆3名、好兒媳1名，星級文明戶95戶，鄉(xiāng)賢7人，平地壩榜樣10人。

　　在推進(jìn)安民行動中，開展“凝心、安心、愛心”家園建設(shè)，讓村民生活更加富裕、更有安全感，讓社會充滿愛心。實施“民心黨建”工程和“我們一起奔小康”扶貧志愿者活動，以當(dāng)好鄰居、做好朋友、享好生活為主題，以“三關(guān)愛”為重點，建立“志愿者工作服站”，開展志愿者活動5次。

　　在推進(jìn)樂行動中，健全完善各類文化設(shè)施，按照有陣地、隊伍、活動、制度標(biāo)準(zhǔn)，開展健康向上的文化娛樂活動，豐富村民精神文化生活，切實解決農(nóng)村精神文化生活單調(diào)的問題。同時，建有圖書室、電影院、村文化活動中心、幸福廣場、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮各1個，組織4支民間文藝隊伍，開展活動20余次。

　　在推進(jìn)惠民行動中，積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建，爭取機(jī)關(guān)事業(yè)單位等支持，開設(shè)夢想課堂，搭建互聯(lián)網(wǎng)便民平臺，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新農(nóng)民。此外，還圍繞鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力于生態(tài)文明建設(shè)，培育惜福文化，打造惜福新農(nóng)莊。

村民合作互助

　　多措并舉提供有力保障 實現(xiàn)村民“四樂”目標(biāo)

　　記者了解到，通過法治、德治與自治的多軌道并行，推進(jìn)四民行動，全村基本實現(xiàn)了樂居、樂進(jìn)、樂業(yè)、快樂生活的平安幸福目標(biāo)。據(jù)介紹，該村成立了環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)隊，集中整治大泉河，打造了農(nóng)民新區(qū)新靚點；成立了義務(wù)巡邏隊和民兵應(yīng)急隊伍，積極創(chuàng)建“無邪教村居”。同時，規(guī)范文化市場管理，積極創(chuàng)造樂居環(huán)境。

　　該村通過大力倡導(dǎo)尊老愛幼、和睦相處、和諧發(fā)展的良好風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)請客送禮行為；廣泛開展精神文明活動，打造文化長廊、編制村規(guī)民約，構(gòu)筑文明新農(nóng)村精神文明陣地，使文明新村、文明新風(fēng)相得益彰，相互促進(jìn)，營造了樂進(jìn)氛圍；積極開展科學(xué)知識、醫(yī)療衛(wèi)生知識、普法教育等宣傳教育，加強(qiáng)村民道德修養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)等培訓(xùn)，充分利用村廣場，引導(dǎo)村民走上舞臺，組建了農(nóng)民舞蹈隊，引領(lǐng)居民崇尚健康向上的娛樂生活，參與廣場舞活動人數(shù)達(dá)2700多人次，廣場舞隊伍正成為宣揚文明、法治、友善等社會主義核心價值觀的有生力量；充分發(fā)揮黨員帶領(lǐng)致富作用，樹立樂業(yè)精神，創(chuàng)辦中藥材、山羊養(yǎng)殖等專業(yè)合作社，推行“進(jìn)公司+基地+農(nóng)戶”方式，引進(jìn)重慶善賈農(nóng)業(yè)投資有限公司和重慶桃花源公司，建成占地3000㎡集體驗休閑、汽車露營、會務(wù)接待于一體的現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)示園，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)5000畝，解決就近務(wù)工500人，樹立了樂業(yè)精神。